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2024年11月24日
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東方網5月5日消息：近日，上海市徐匯區一小區因非去群租引發火災，并進而造成2名年輕消防戰士當場犧牲的慘劇，痛定思痛，社會各界一致強烈呼吁解決這個已存在多年的老大難問題，政府有關部門亦聞警而起，正研究如何依法徹底解決這個群眾意見較多的“疑難雜癥”。
我之所以把非法群租現象稱為“疑難雜癥”，因為它不是一個簡單的是非對錯問題，而確是個社會性問題。一般而言，非法群租的存在有三種形態：一是新建的居民住宅小區內，多余房業主將住宅改變用途，將住宅型商品房改為群租房向社會出租搞非法經營（有的是“二房東”、“三房東”所為）；二是城市近郊尚未開發的村莊內，農民私自將自建的多余房改造為群租房出租搞非法經營；三是少數單位將多余房以群租形式經營出租，但管理很不規范。非法群租房，尤其是住宅小區和“城中村”農民自建房搞非法群租，安全危害極大，如租屋內非法私拉電線、私用不安全的煤氣罐，易造成火警大災；租客魚龍混雜，人員成分無法掌握，易藏匿壞人；有的住宅私改成倉庫，甚至堆放易爆易燃物亦有之；還有就是凡發生非法群租，因無專職管理人員，對小區及樓道公共衛生及文明建設帶來難題，群租客與其他居民也易產生矛盾。
無論是小區居民還是物業、居委會，對非法群租都是深惡痛絕的，但他們都沒有執法權，解決非法群租難度就很大。另一個原因是搞非法群租的業主認為“我的房子我做主”、“私有財產神圣不可侵犯”，大都態度抵觸強硬，這樣，取締非法群租就需要有完善的法規。再一個是取締非法群租的執法成本大，有的非法群租業主不在上海住，在外省市甚至在國外，聯系起來麻煩，需投入較多人力物力，且這類問題終究不是刑案，強制執行取締一般較難，這也是非法群租屢禁不絕的重要原因。
不過，由于一些人手里房多了，非法群租房便逐漸成為社會問題，對人民的生命財產造成安全隱患，所以一定不能讓它再無序地存在下去，這是考驗政府管理能力的試金石。怎么解決？我認為還是應從完善有關法律、法規建設入手，依法解決這個問題，同時依靠社區，相應地完善監管網絡，當前，較緊迫的是要解決好六個方面：第一，制訂更為嚴格的有關非法群租現象的管理條例，并上升為地方法規，這樣，政府部門取締非法群租就有了法律的依據。第二，增設、組建專門的非法群租管理和執法隊伍，受理非法群租舉報，上門督查改正，執行取締群租事宜，應對法律訴訟等。第三，完善對非法群租的監控網絡，認真受理當地居民的舉報。第四，取締非法群租的人力、物力經濟開支，應由非法群租當事人承擔。第五，對非法群租者加大經濟處罰力度，除依法沒收其非法收入外，應處以高額罰款。造成極其嚴重后果的（例如造成他人房屋嚴重損毀、造成2人以上人員死亡），應沒收其非法群租的房產。
