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2024年11月24日
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房屋嚴(yán)重變形，墻體歪斜明顯，門窗對齊閉合難，開門要借助工具……國內(nèi)多個城市二三十年前建的一批居民樓的潛在問題，如今在部分地區(qū)開始集中爆發(fā)。但是如何處置這些危房竟成“天下第一難”。
現(xiàn)狀：每天“在搖擺”
記者近日走訪多個城市部分危舊房小區(qū)發(fā)現(xiàn)，不少樓房變形嚴(yán)重、墻體歪斜、墻壁裂縫明顯、門窗無法閉嚴(yán)、房屋漏水、樓房有震動搖晃等問題。有居民稱夏天開門經(jīng)常要使蠻力或用銼刀，甚至每天會感到房間“在搖擺”，“有幾次因?yàn)殛P(guān)不上門，用力帶門時震碎了好幾塊玻璃”。
華東地區(qū)某中等城市老城區(qū)一幢建成25年的六層樓房，日前被鑒定為整體危房。住戶張暉說：“四樓陽臺開始有裂縫了，往北傾斜。這情況已有四五年，頂層的主梁都已經(jīng)開裂了，隨時有倒下的危險，屋內(nèi)墻體也空心了。”居民胡大媽說，最擔(dān)心是刮臺風(fēng)的時候，感覺房子隨時要倒掉。
整治：通常拖字訣
一些基層住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)人稱，處理危房大致有三種思路：住戶集資，原地重建，規(guī)費(fèi)、配套費(fèi)等涉及政府費(fèi)用的免繳；結(jié)合區(qū)域規(guī)劃，納入新建范圍，盡量把危房容納進(jìn)去；對情況緊迫的危房，政府回購“兜底”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，危舊房居民與有關(guān)方面溝通存在大量問題。不少居民認(rèn)為，房屋狀況在不斷惡化，鑒定結(jié)果卻是C級，反復(fù)加固無法根本解決問題，為何不能拆掉重建？何時才能搬離隨時可能倒下的危房？但因在拆遷方案、撤離時間、安置補(bǔ)償?shù)确矫媾c有關(guān)部門無法達(dá)成共識，只能一直拖著。
有住在危房的維權(quán)代表表示，從1993年起就走上維權(quán)之路，至今已21年，諸多問題依然沒有進(jìn)展。他們所住的房屋不斷惡化，在1993年被檢測為“局部嚴(yán)重?fù)p壞房屋”，到2000年時，房屋被定性為“嚴(yán)重?fù)p壞房屋”，東北角的傾斜率由2010年的13％。變?yōu)?5％。。
在東部一沿海城市主城區(qū)樓道內(nèi)，墻上張貼著市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局發(fā)布的通知，稱建筑整體評定為D級，是整體危房，建議“適時拆除重建”。住戶們說，通知貼了一個多月，但是沒有相關(guān)人員來修繕或者告知他們接下來該怎么辦。
住戶：意見難統(tǒng)一
許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上世紀(jì)七八十年代很多樓房沒有明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，無房屋監(jiān)理，地基、間距都沒有明確規(guī)定，甚至都不打樁。建筑標(biāo)準(zhǔn)欠缺，施工隊建設(shè)資質(zhì)差，監(jiān)督管理不到位等都為房屋質(zhì)量安全埋下隱患。與此同時，責(zé)任不明晰、方法不統(tǒng)一、資金難籌措讓危房解危進(jìn)展緩慢，遭遇較大困境。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，危房產(chǎn)生原因涉及多個方面，而改造又不是一蹴而就的，需要本樓及周邊居民同意，還涉及小區(qū)規(guī)劃、多部門協(xié)調(diào)等，這些問題造成了很多危房一直久拖不決。
朝暉六區(qū)67幢的危房的產(chǎn)權(quán)單位是浙江工業(yè)大學(xué)，學(xué)校房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人王雷表示，推倒重建需要所有住戶同意，目前來看，住在五六樓的住戶希望重建，因?yàn)橐院竽茏想娞荨５亲≡谝粯堑拇蟛糠质抢先耍麄儾辉敢庠贋榇苏垓v。不少城市的危房都面臨此遭遇，由于產(chǎn)權(quán)單位和政府部門常遭到居民聯(lián)名反對，工作難以開展。
■新聞鏈接
危房評定標(biāo)準(zhǔn)
危房，即危險房屋。 據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》，危險房屋是指，“結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。”
■等級劃分
A級：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未腐朽危險點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。
B級：結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求，個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。
C級：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。
D級：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。
■新聞追蹤
上海倒塌老樓
是拆遷遺留
據(jù)央廣消息 5月4日凌晨，上海一老式居民樓倒塌,導(dǎo)致2死3傷，相關(guān)部門稱液化氣鋼瓶爆炸所致，居民并不認(rèn)可，稱“房屋過于老舊”是倒塌主要原因。甚至有居民表示，該樓本是待拆房屋。
附近居民指著一個完好無損的液化氣鋼瓶稱，這恐怕不是真正的原因。據(jù)居民介紹，倒塌的242號附近被金軒大邸小區(qū)開發(fā)，只有這棟樓因?yàn)椴疬w問題被遺留下來，由于房屋破敗不堪，許多居民都已搬走，空下來的房子由“戴老板”進(jìn)行出租。甚至有居民稱，戴老板的房子是從動遷組借的，本是待拆房屋，被他出租牟利。為證實(shí)這一消息，記者來到虹口區(qū)舊房改造與拆遷指揮部嘉興社區(qū)分指揮部，一名姓姚的主任卻打起了太極。
有居民為證實(shí)“房屋過于老舊導(dǎo)致坍塌”，出示了一張虹口區(qū)房管局嘉興房管辦事處要求居民對房屋進(jìn)行全面自查、防止塌屋傷人事故發(fā)生的通知，落款日期是今年4月。
