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2024年11月24日
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無論是早年對“北漂”、“蟻族”乃至“蝸居”的關注，還是近期對“燕郊跨省上班族”的熱議，青年住房問題始終是人們關注的熱點。
近日，由青年問題專家、對外經濟貿易大學教授廉思領銜開展的“北京市青年住房狀況調查”結果發布。課題組分析認為，畢業5年內，就職于民營企業、事業單位的外來青年是北京青年人才之中的弱勢群體，他們因工作單位福利相對較差，工作年限較短，獲得的家庭支持有限，只能依靠租房來解決在京居住問題。
課題組認為，“青年住房難”現象已逐步轉變為影響國計民生的重要青年社會問題。而接受過高等教育的青年人才的住房問題尤其值得關注。因為他們對生活質量改善的心理預期往往更高，在住房問題上的相對剝奪感、心理落差與不滿意度也相應地較大。同時，現有政策對這一群體的覆蓋相對較少，他們的收入往往超過了保障性住房的要求，但工作單位又極少可以提供宿舍，收入大多用于住房消費，屬于“剛需夾心層”，政策改善空間較大。此外，接受過高等教育的群體人力資本基礎較好，知識結構和技能水平與北京等特大型城市定位、產業規劃及人口調控規劃更加契合，更有可能在特大型城市中長期居留，成為建設的主力。
受訪青年人才五成租房
在影響青年人才住房狀況的因素中，家庭社會經濟狀況是首要因素。首先，在自有住房者中，父母支持下的貸款購房占比為49.2%，父母為子女全額購置的住房占比達26.1%，這表明父母支持是青年獲得自有住房的重要途徑。其次，城鎮戶籍的青年人才中自有住房的比例接近三成（27.8%），遠高于農村戶籍者7.1%的水平。這一數據彰顯了階層固化現象對青年人才住房狀況的影響。
在自有住房方面，青年公務員和國企集體企業職工的比例較高，分別為31.3%和31.2%。遠高于民營企業職工18.2%的水平。在租房居住方面，租房者比例最多的為民營企業職工，達64.6%；其次為事業單位職工，為45.0%。
調查顯示，青年人才中租房居住群體的比例為52.2%。這意味著，在北京的青年人才，有一半以上的人租房居住。租房問題日益凸顯。
首先，房源供給與青年需求不匹配，多人合租成為失衡市場下的無奈選擇。調研顯示，剛畢業的大學生傾向于租住租金便宜、交通便捷、適合單身或情侶居住的小戶型房屋，其婚前的理想居住面積均值為55.4平方米，理想戶型為一室一廳和兩室一廳；婚后的理想居住面積均值也僅為75.4平方米。但房屋租賃市場上多數房屋套型面積偏大，租金偏高，租期也不甚穩定，受房東主觀意愿的影響較為強烈。在難以找到價格合適的小戶型房屋，又無力獨自負擔大戶型高昂房租的情況下，降低居住質量、選擇多人合租甚至群租往往便會成為大多數青年的無奈選擇。
其次，缺乏明確監管政策，部分規定缺乏適用性，限制了有效房源的供給。長久以來，北京缺乏整治相關亂象的明確政策規定，缺少多部門聯合統一的協調配合機制。部分政策存在過度嚴格，與租客實際需求相脫節，從而抑制有效房源供給的問題。
增加規范合租房供給
為解決這些問題，課題組給出8條建議。第一，發揮地產中介積極性，盤活大中戶型存量房，增加規范合租房的供給。目前，北京已有一些大型中介公司自主開展了規范化的合租中介業務，他們通過收購或收租市場上現有的大戶型房屋獲得房源，在對其進行不影響宜居性的改造后，面向青年租賃。而這種做法，不失為一種盤活現有大戶型空置存量房源的新思路。在科學論證的基礎上，可初步嘗試與此類地產中介的合作，制定出具體的改造、運營及管理標準，如人均居住面積不得小于5平方米、單間必須具備采光通風窗、不得對廚房廁所進行改造、手續費不得高于租金的10%、租金價格不得高于同區位租金的10%等。
第二，鼓勵地產商介入，提升符合青年需求戶型的供給。在發揮市場決定性作用的同時，政府可適度出臺傾向于青年需求戶型的補貼政策，鼓勵房地產商積極開發中小戶型房屋，盡量增加以青年群體為潛在消費主體的地產項目，這一方面可以在土地資源一定的情況下，增加市場中房屋供給的總套數；另一方面也會進一步優化市場中房屋供給的結構，間接增加青年在租房市場中尋得合適房源的機會。
第三，鼓勵興建青年公寓，直接面向青年人才提供房屋租賃服務。第四，設立青年租客熱線，及時受理青年投訴，為青年提供法律政策咨詢。第五，創新社會管理方式，發動社會力量開展社會監督，提升違法成本。第六，制定和實施針對青年人才中弱勢群體的租房保障體系。第七，“堵疏”結合，在規范租房市場的過程中，避免對租客權益造成二次傷害。第八，多渠道入手，加大相關政策的宣傳力度，引導青年理性對待住房問題。
