日媒稱,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人明白,他們不能忽視巨大的貧富差距。但是,政府消除不平等最有希望的手段之一——房產(chǎn)稅,卻面臨地方政府以及富裕、有人脈的既得利益集團(tuán)的強(qiáng)烈反對(duì)。
日本《日經(jīng)亞洲評(píng)論》雜志網(wǎng)站4月29日?qǐng)?bào)道稱,即便是小康水平的中國(guó)人往往也會(huì)投機(jī)性地購(gòu)買多套住房。但廣大貧困人口的情況就不同了。對(duì)他們來(lái)說(shuō),擁有住房不啻為一場(chǎng)夢(mèng)。一家人與陌生人共住一套住宅的情況并不少見(jiàn),一些人甚至擠在昏暗的地下室里。
中國(guó)人民銀行3月份公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,超過(guò)60%的受訪者認(rèn)為“房?jī)r(jià)高,難以接受”。
房產(chǎn)稅被認(rèn)為是消除貧富差距的一個(gè)有力手段。與日本的固定資產(chǎn)稅相似,征收房產(chǎn)稅能有助于抑制投機(jī)性購(gòu)房。而政府也可以通過(guò)這種方式把富人的財(cái)富重新分配給窮人。
中國(guó)一家報(bào)紙日前報(bào)道說(shuō),北京的新建住宅庫(kù)存達(dá)到近7萬(wàn)套,創(chuàng)下新高。報(bào)道說(shuō),住宅庫(kù)存僅在兩個(gè)月的時(shí)間里便增加了超過(guò)1萬(wàn)套,并指出,2014年北京樓市調(diào)整的可能性越來(lái)越大。
事實(shí)上,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎正在失去活力。70個(gè)大中城市中,3月新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降的有4個(gè)。其他城市的價(jià)格漲幅也在放緩。
報(bào)道稱,房產(chǎn)稅能使樓市進(jìn)一步降溫。但政府的目標(biāo)是使?jié)q幅逐漸放緩至穩(wěn)定態(tài)勢(shì),因此要它作出可能攪動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)并使?jié)q幅急劇下滑的決策很難。
事實(shí)證明,政府對(duì)是否推出房產(chǎn)稅極其搖擺不定。在3月5日向全國(guó)人大作政府工作報(bào)告時(shí),國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表示,政府將推進(jìn)稅收制度改革,做好房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作。
實(shí)際上,相關(guān)工作的進(jìn)展一直不太順利。在兩周后的一次新聞發(fā)布會(huì)上,一名財(cái)政部官員強(qiáng)調(diào),政府尚未準(zhǔn)備將房產(chǎn)稅的試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到上海、重慶以外的地方。
他還說(shuō),房產(chǎn)稅“包含什么內(nèi)容”、“在什么環(huán)節(jié)征收”會(huì)在立法過(guò)程中完善。
報(bào)道認(rèn)為,對(duì)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響的考慮不是北京的決策者猶豫不決的唯一原因。地方政府可能也在抵制。
由于大部分稅收由中央政府支配,這使得與買賣土地相關(guān)的財(cái)政成為地方政府寶貴的收入來(lái)源。雖然房產(chǎn)稅收益最終將如何分配尚不明確,但很難想像地方政府會(huì)同意推出一套威脅它們收入支柱的制度。
此外,包括黨政官員在內(nèi)的既得利益集團(tuán)肯定也會(huì)抵制房產(chǎn)稅,盡管中央試圖迫使講究排場(chǎng)的官僚們養(yǎng)成艱苦樸素的習(xí)慣,以抑制奢靡之風(fēng)。
即使政府允許一些債券違約,受影響的也只是極少數(shù)既得利益者。但是,稅收改革將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
報(bào)道稱,貧富差距的根源是中國(guó)社會(huì)各種不平等的規(guī)則。如果共產(chǎn)黨想要維持執(zhí)政地位,消除不平等便是當(dāng)務(wù)之急。