近日,全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)調(diào)研組來(lái)粵,就“重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合防治”問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。在省政協(xié)召開(kāi)的座談會(huì)上,省氣象局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,多年連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,2007年以前,珠三角灰霾年平均天數(shù)逐年增加,到2007年,珠三角的灰霾天氣天數(shù)達(dá)到歷史最高的149天,2008年以后,灰霾天數(shù)則呈逐年下降趨勢(shì),2013年下降到只有65天,為近20年最少的年份,灰霾天氣得到明顯改善。
省氣象局
推進(jìn)綠色發(fā)展灰霾天數(shù)逐年下降
省氣象局辦公室主任賈天清說(shuō),灰霾天氣與粗放型發(fā)展模式有密切聯(lián)系。改革開(kāi)放以前,廣東基本沒(méi)有灰霾天氣。改革開(kāi)放以后,從1980年到2007年,廣東的灰霾天數(shù)與GDP成正相關(guān),特別是珠三角地區(qū)。
當(dāng)GDP從200億元增加到5000億元時(shí),珠三角的年灰霾天數(shù)從20天增加到了80天;當(dāng)GDP從5000億元增加到1萬(wàn)億元時(shí),年灰霾天數(shù)增加到了100天;當(dāng)GDP從1萬(wàn)億元增加到1萬(wàn)5千億元時(shí),年灰霾天數(shù)增加到了120天;到2007年,全省GDP突破了3萬(wàn)億元,珠三角的灰霾天數(shù)達(dá)到歷史最高的149天。
2007年以后,廣東轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)綠色發(fā)展,灰霾天數(shù)逐年下降,從2007年到2013年,全省GDP逐年增加,但灰霾天數(shù)卻反其道而行,珠三角灰霾天數(shù)從2007年的149天,下降到2013年的65天,而2013年廣東GDP已率先突破6萬(wàn)億元大關(guān)。
省發(fā)改委
逐步擴(kuò)展高污染燃料禁燃區(qū)范圍
珠三角灰霾天氣為何明顯改善?座談會(huì)上,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人披露了原因。
省發(fā)改委副主任吳道聞?wù)f,2013年,廣東非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15.8%,比2010年提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。截至去年年底,全省核電裝機(jī)容量已達(dá)到612萬(wàn)千瓦,居全國(guó)第一位。2013年,廣東關(guān)停小火電機(jī)組76.3萬(wàn)千瓦,“十二五”前三年累計(jì)關(guān)停228.9萬(wàn)千瓦,全省火電機(jī)組發(fā)電標(biāo)煤耗下降至290克/千瓦時(shí)。廣東還對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)行每千瓦時(shí)加價(jià)0.05—0.3元的懲罰性電價(jià)政策。
“我們將強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)管理。”吳道聞透露,從2014年起,將國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市建成區(qū)和珠三角地區(qū)城市建成區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū),其他城市禁燃區(qū)面積應(yīng)達(dá)到城市建成區(qū)面積的60%以上;2017年底前,全省所有城市建成區(qū)均應(yīng)劃定為高污染燃料禁燃區(qū),并逐步將禁燃區(qū)范圍擴(kuò)展到近郊。
省林業(yè)廳
全省已完成森林碳匯造林969萬(wàn)畝
2012年省委、省政府作出新一輪綠化廣東大行動(dòng)的戰(zhàn)略部署,以實(shí)施生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城和鄉(xiāng)村綠化美化四大重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為主要抓手,著力構(gòu)建五大森林生態(tài)體系。
這一工作目前進(jìn)展如何?省林業(yè)廳巡視員陳俊勤透露,我省規(guī)劃建設(shè)23條、1萬(wàn)公里、805萬(wàn)畝生態(tài)景觀林帶,目前全省已完成生態(tài)景觀林帶6670公里;計(jì)劃消滅現(xiàn)有的500萬(wàn)畝宜林荒山,改造1000萬(wàn)畝疏殘林、純松林和布局不合理的桉樹(shù)林,增加森林碳匯,目前已完成森林碳匯造林969萬(wàn)畝。
在森林進(jìn)城圍城工程建設(shè)方面,廣東重點(diǎn)推進(jìn)森林公園、濕地公園建設(shè),新增建設(shè)森林公園62個(gè)、濕地公園13個(gè)。同時(shí),在鄉(xiāng)村綠化美化工程建設(shè)方面,廣東推進(jìn)村莊綠化美化,建設(shè)環(huán)村綠化帶,營(yíng)造風(fēng)景林、水源涵養(yǎng)林,在鄉(xiāng)村道路、公共場(chǎng)所、農(nóng)戶庭院及門(mén)前戶后積極造林綠化,提高村莊綠化率,增加森林景觀點(diǎn),構(gòu)建優(yōu)美宜居生態(tài)家園。全省已建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化示范村1910個(gè)。
省環(huán)保廳
省政府將與各地市簽訂大氣污染防治責(zé)任書(shū)
省環(huán)保廳總工程師陳銑成透露,省政府將與各地市政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),省環(huán)保廳將在環(huán)保部考核辦法的基礎(chǔ)上,制定我省大氣污染防治考核辦法,每年聯(lián)合省直有關(guān)部門(mén)對(duì)各地市的環(huán)境空氣質(zhì)量改善狀況、目標(biāo)責(zé)任書(shū)中工作任務(wù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估考核,并向公眾發(fā)布。
“下一步,省環(huán)保廳將認(rèn)真落實(shí)多污染物協(xié)同減排工作。”陳銑成說(shuō),一是嚴(yán)格壓減燃煤,實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制,制定煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo),加快天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)。二是深化電廠脫硫脫硝。今年年底前全省現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施全部取消煙氣旁路,12.5萬(wàn)千瓦以上現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組全部完成低氮燃燒和煙氣脫硝改造。三是狠抓鍋爐整治。今年4月底前要編制完成全省工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱規(guī)劃;年底前,各地高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)的使用高污染燃料的燃燒設(shè)備要全部拆除。四是加快黃標(biāo)車淘汰。配套運(yùn)營(yíng)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼資金,逐步擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍,做好黃標(biāo)車限行執(zhí)法工作。五是開(kāi)展VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)污染治理。今年全省加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車以及化工企業(yè)儲(chǔ)罐區(qū)都要完成油氣回收治理;同時(shí)完成廣石化、惠州殼牌、中海油惠州煉油分公司的試點(diǎn)工作和30%煉油和化工裝置的泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)改造。