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2024年11月24日
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近期，為了加強本地出租車市場的管理，會寧縣運管部門打算新成立一個出租車公司，試行“公車公營”模式。改革措施尚在計劃之中，卻遭到了諸多出租車車主的抵觸，4月23日、24日兩天，近百輛出租車連續停運，給會寧縣運管部門對于新型出租車運營模式的探索蒙上了一層陰影。
改革未出臺就導致出租車停運
4月23日、24日連續兩天，會寧縣運管所門前幾乎都被出租車占滿，近百輛出租車司機集體停運，在當地引發關注。而引起這一切的緣由，則是因為會寧縣運管部門尚在計劃之中的一項改革措施。
今年年初，會寧縣運管所在考察了甘肅創業者出租車公司“公車公營”模式后，計劃著手解決會寧縣出租車行業的諸多問題。在做了大量的前期準備工作后，今年4月，會寧縣運管所面向縣城社區居民開展了關于成立新出租車公司，增加100輛“公車公營”模式出租車的問卷調查活動。然而問卷調查剛進行到一半，就遭到了出租車司機的強烈抵制。
據會寧縣運管所所長趙有龍介紹，之所以探索“公車公營”的模式，是由會寧縣出租車行業存在的諸多弊病引起的，他們希望引進這種新模式，加強會寧縣出租車市場的管理。按原計劃，如果新模式能夠順利實施，接下來他們將著手對于原本的270輛出租車也逐步實行改革，最終實現全縣出租“公車公營”的計劃。
據講，會寧縣城目前現有的出租車采用的都是掛靠經營、個體經營為主的運營模式，此種模式發展到現在，已經很難適應現在市場的需求。
根據運管所接到的投訴來看，諸如出租車司機服務態度差、車內衛生差、拒載、宰客等現象較為普遍，這些問題不但引起了眾多乘客的不滿，更是讓運管所的工作人員不堪其擾。同時，由于許多出租車都是私人掛靠在企業之下運行的，導致出租車行業內部倒賣出租車的行為猖獗，一輛車最高能夠賣到30萬的高價。
停運者只想自己當老板
趙有龍指出，目前會寧縣城常住人口和流動人口加起來最少也有15萬，僅有的270輛出租車遠遠無法滿足縣城居民的出行要求，這直接導致了縣城里黑車橫行的局面。據初步估計，全縣目前黑車的保有量至少超過千輛，而如果此次改革成功，新增的100輛出租車將在一定程度上緩解這種現象。
4月25日，在會寧縣政府出面調解之下，停運的出租車陸續離開運管所，此次停運事件暫時得到了緩解。但是對于運管所醞釀的這次改革措施，許多參與停運的出租車司機還是無法接受。在出租車司機楊師傅看來，黑車多是現實，但是這不僅僅是因為運量不夠造成的，更多的是運管部門管理黑車乏力，老百姓安全意識淡薄所致。由于會寧縣居民的收入不高，居民們出行乘坐出租車的概率并不高，而事實上，他們有很多時候也是駕駛空車在縣城內繞圈，出租車司機的利潤普遍不高，所以他們并不覺得出租車運力不夠。
出租車司機李女士指出，新增100輛出租車僅僅是次要原因，主要原因是來自于“公車公營”這個舶來品。李女士以自己為例稱，她的出租車是自己的，掛靠在會寧縣華通運輸公司運行，每年除了正常的運營費用外，她只需向運輸公司繳納少量的管理費用即可，不但收入可觀，受到的制約也小得多。如果按照運管所的改革措施，像她一樣的出租車司機就不再是車主，而成了打工人員，不但要看公司的臉色，還要將自己掙到的大部分錢上繳公司，這無疑是從根本上動搖了現有出租車司機的根本利益。
采訪中，許多當地百姓對于“公車公營”的出租車運營模式并不了解。“無論怎么改，我們都希望這里的出租車服務能夠越來越文明，好打車、打好車才是我們最終希望看到的。”當地一位百姓如是說。
一方是針對現有出租車運營模式弊端醞釀的改革，另一方是根本利益受威脅的出租車司機。會寧縣出租車改革在尚未起步階段，就面臨著諸多的矛盾，而在重重矛盾之下，怎樣讓改革順利進行，怎樣權衡各方的利益等問題，無一不在考驗著當地出租車管理部門和出租車經營者的智慧。
