孟州市走“人本化”發展路徑構筑城鄉和諧紀實
時間：2010-08-03 11:11:26
來源：河南文化產業網 作者：楊仕智
據焦作日報消息，“我們的生活很幸福、很和諧！身為孟州人感到無比自豪！”在孟州市采訪，無論是在城市的街頭巷尾，還是在農村的田間地頭，無論是在政府機關，還是在企業工廠，記者聽到最多的就是這樣一句話。
孟州市委副書記、市長魏超杰說：“這是我們堅持走‘人本化’發展之路，扎扎實實解決群眾就業、生活和居住環境方面的問題，全力構筑城鄉和諧的結果?！?br />
人人有活干，戶戶有錢賺，家家安居樂業
“啥叫和諧？”面對這樣的提問，孟州人回答得干脆利落：“人人有活干，戶戶有錢賺，家家安居樂業，這就是和諧?！?br />
在河雍辦事處東田丈村，有一個生意火暴的孟香果蔬交易市場，記者走進這個占地8000平方米的市場看到，工作人員正忙著將剛采摘的蔬菜進行檢驗、裝箱、稱重，一輛輛來自周邊省市的運貨車排成了長隊……
該村婦聯主任、孟香果蔬合作社理事長梁玉榮說：“別看俺村只有200多戶人家，可全村就有230個日光溫室，還有幾十座大棚，一戶社員年凈收入少則兩三萬元，多則四五萬元。如今，合作社越做越大了，涉及周邊9個鄉鎮20多個村，有很多人圍繞這個產業掙大錢，光跑運輸的大小車輛就有260臺，往湖北送一趟蔬菜就能掙3000元?！?br />
“俺家沒閑人，俺村沒閑人，你到周邊村里轉一轉，也找不到閑人。”正在裝箱的東田丈村農民孟青玲對記者說，“俺家4口人，２個娃上學，孩他爹跑運輸，俺農忙務農，農閑打工，哪年也能收入兩三萬元。俺村家家有事干、有錢賺，外村來俺村掙錢的還有上百人呢。”
為了讓農民群眾人人有活干、戶戶有錢賺，孟州市四策并舉：放大農業特色，培育了128個“一村一品”專業村，成立農民專業合作社203家，輻射帶動農戶26473戶；利用豐富的農業資源，發展農業產業化，培育了冠達公司等一批糧食加工、畜產品加工、果汁加工龍頭企業，全市光糧食加工企業就有200家，年加工糧食能力150萬噸，產業鏈條聚集了上萬名城市群眾就業；圍繞“四大支柱產業”和 “六大專業產業園區”，安排億元以上項目67個，限額以上企業由68家增加到178家，為農村富余勞動力提供就業崗位3000多個；不斷加大城市開發力度，通過城市拆遷改造，建成“三大商業步行街”，形成“六大商業帶”，打造濱河公園生態綠化帶，做強做大中心城市，放大城鄉聯動效應，帶動3.8萬人就業。
孟州人腰包鼓了，他們的居住條件和生活水平都大大改善了。汽車行駛在孟州城鄉，漂亮的村落，別墅式的民居，像一道道亮麗的風景映入記者眼簾。隨行采訪的同志說，在今日孟州，占總戶數三成的農民住上了兩層樓，彩電、冰箱、電腦、汽車走進了普通農家。
村里人過上了城里人一樣的生活
走進孟州市城伯鎮武橋村社區服務中心，記者看到了一幅歡樂、和諧的“農家樂”畫面：圖書室，種植能手小武正認真翻閱《小雜果嫁接技術》；網絡室，村民輕點鼠標查閱生豬行情；老年活動室，張大爺和王大爺的象棋殺得難解難分；衛生室，本村、鄰村甚至鄰縣的患者正接受檢查、治療；超市里，各種商品應有盡有……該村群眾說：“現在村里人過上了和城里人一樣的生活?！?br />
孟州市是全國農村社區建設試點縣市，為探索新形勢下農村社區化管理新模式，該市針對廣大農村地處偏遠，農民辦事難、看病難、購物難、洗澡難、理發難、學習娛樂難等問題，將全市274個行政村統一規劃為38個新型農村社區，進一步整合城鄉教育、文化、衛生等資源，在首批25個試點村建設社區服務中心，在中心村和1500人以上的村籌建綜合服務中心，服務中心下轄便民服務中心、黨員電教中心、民事調解中心、文化活動中心、計生服務中心等公共服務設施，理發店、衛生所（室）、飯店、超市、幼兒園等生活服務設施，體育場、休閑健身游園等休閑娛樂設施，促進公共服務向農村覆蓋，讓農民買到放心食品，享受到城市化、社區化的服務。
為了更快地推進城市化進程，該市實施了一系列城鄉聯動工程：完成了7個鄉鎮政府所在地和中心村基礎設施建設；投資2億元在全省率先實施了城鄉供水、供氣一體化工程，3700多戶農民用上了自來水，敷設天然氣管道10公里，15個行政村的農民受益；在農村新建垃圾中轉站6座，改建無害化水沖式廁所15000多座，硬化鄉村道路126公里；在1500人以上的大村建設綜合服務中心；4年先后3次提高了農村低保標準、2次提高了城市低保標準，五保對象實現了應保盡保，集中供養率達到80.9%，居全省首位；274個行政村全部實現了公路、公交、網絡、有線電視、自來水、信息六個城鄉一致化，使社會公共資源向農村傾斜、城市公共設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋。
孟州市委、市政府更沒有忘記城市低收入人群的疾苦，先后投資2560萬元，加快廉租住房和農村溫暖新居建設，較好地解決了低收入群體的住房問題。今年搬進廉租房新家的郭大娘激動地說：“早先，俺一家三代擠在一套不到70平方米的房里住，兒子有病，孫子還小，全家靠俺900元的退休金過日子。這次政府給俺家分了一套50多平方米的廉租房，解決了俺家的住房問題?！?br />
天更藍、水更清，生態宜居景更美
沿著蜿蜒數十公里的老蟒河一路前行，兩岸清水流淌、樹木成行，構成了一條條壯觀的生態園林帶。老蟒河一進入市區，奇跡般地形成了一片片清澈的湖水，一座座木橋與一條條長廊在湖面穿行，亭臺樓閣，美不勝收。這就是南北長約3公里、占地1000畝的孟州市濱河公園。從2006年就謀劃建設、總投資9600萬元、陸續完成三期工程的濱河公園已經成為該市最大的人造園林景觀。
沿河居住的梧桐村村民黨如金說：“原來河水被污染，污水橫流，臭味熏天。如今這兒可美了，綠樹成蔭，鳥語花香，小橋流水，成了市民休閑娛樂的好去處?！?br />
用科學發展觀處理經濟發展與生態保護、環境建設、宜居文明的關系，堅持和諧發展，是孟州市委、市政府堅定不移的執政理念。為了讓天更藍、水更清、地更綠、景更美，該市采取了一系列舉措：
完善城市功能。2006年以來，該市共實施90多個城建項目，總投資44億元，通過西關、劉十字、梧桐路3個排水工程和一個年供水量5萬噸的第三水廠建設項目，提高城市的供排水能力；通過清風游園、濱河公園2個游園綠化項目和“三館”建設項目，為市民提供更多更好的休閑娛樂場所；通過投資建設天然氣站、弱電入地工程、生活污水處理廠、垃圾集中處理場，完善城市的各項配套功能，讓生活在這里的人們享受到舒心愜意的城市公共服務。
提升城市形象。該市將位于市區南部的2.66平方公里的老城區全部納入改造范圍，拓寬道路、完善設施、美化環境；對主城區內規劃不完善、配套不到位、功能不齊全的區域以及城中村進行拆遷改造；在城區主干道、高層建筑、橋體兩側、水體沿岸布置了彩燈、射燈、霓虹燈、水景燈，使城市夜景變得更加溫馨亮麗；以城市入市口為重點，通過綠化、亮化和美化，努力打造大視角、無障礙的城鄉入市口新形象；開展城市綠化、亮化和美化活動，使城區綠化覆蓋率達45%，人均公共綠地面積10.17平方米。
嚴把項目入駐。該市緊緊圍繞國家政策上項目，先后拒絕高能耗投資項目40多個，同時關閉重污染企業117家，對82個項目進行限期治理，從源頭上卡住重污染、高能耗、高排放項目，全市能耗指標逐年下降，2009年實現GDP減排2791噸、二氧化硫減排3717噸，為“十一五”以來的最大降幅。
改善生態環境。該市扎實開展國家級園林城市、國家級生態示范區創建活動，今年投資3000萬元的濱河公園四期、3347萬元的城市污水再生及綜合利用工程、1.12億元的產業集聚區10萬噸污水處理廠、2995萬元的黃河灘區排澇河治理、380萬元的孟州生態園改造等生態重點工程已經上馬。據環保部門檢測，2009年該市城區空氣質量優良天數達到335天，出境水斷面COD、氨氮濃度平均達標率為91.6%，遠遠超出焦作市定標準。
