市交通委醞釀調價方案 專家建議漲幅不宜過大
北京2元地鐵票價即將成為歷史。市交通委委員榮軍昨日在“聚焦改革情系民生”系列形勢政策報告會做報告時表示,北京軌道交通成本為每人次6-7元。這意味著相較于2元票價,北京地鐵還有4-5元的漲價空間。據了解,目前市交通委正在與市發改委進行研究設計,爭取盡快拿出改革方案。對此,專家表示,為避免因漲價將地鐵出行人群轉為開車一族,加重路面擁堵,地鐵漲價幅度不應過大。
日均客運量達千萬人次財政補貼壓力攀升
近幾年,北京軌道交通建設持續提速。今年預計有包括6號線二期、7號線、14號線東段、15號線一期西段在內的四條地鐵線開通,年底前形成527公里的軌道交通網絡,日均客運量達到1000萬人次。榮軍表示,北京市政府每年要為公共交通投入龐大財政補貼,每增加一條地鐵線路,投入就會大幅提高。
“北京的軌道交通成本是每人次6-7元,目前2元的票價只夠系統簡單維護,這部分的差額全部由政府出錢。”榮軍說。數據顯示,2011年北京補貼給公共交通的資金達156.7億元,2012年達到175億元,2013年也超過180億元,這筆錢多于政府用于醫療衛生方面的補貼。
交通委:正設計調價方案
北京地鐵2元票價制自2007年實施,政府也并非首次釋放地鐵漲價的信號。早在去年底,市交通委運輸局副局長、新聞發言人馬伯夷就曾公開表示,為了平抑地鐵高峰時段的客流,相關部門希望通過價格杠桿分散高峰時段客流壓力,而且會從高峰期漲價、普遍漲價、按里程收費、按乘坐線路數量調價、有漲有降等多方面進行全方位研究。2010年初,曾有政協委員建議早晚高峰時段地鐵單程票價漲至五六元,或以2元起步分段計價。不過,地鐵漲價卻從未正式提到議事日程上來。
縱觀全國,北京2元錢坐遍地鐵的價格顯然是最低的。上海地鐵的票價實行分級遞進計價方式,3元6公里起步,每10公里加價1元。香港港鐵也實行分段計價制,最低票價為4港元,約合人民幣3.12元,其后隨乘坐距離逐段遞增,最高為46港元,約合人民幣36元。榮軍表示,北京地鐵每人次6-7元的成本,2元票價還有漲價空間,目前市交通委正在與市發改委進行研究設計,爭取盡快拿出改革方案。
專家:大幅漲價后部分地鐵族恐變開車族
由于票價相對低廉,北京地鐵在高峰時段常常擁擠不堪。有業內人士指出,面對龐大的財政支出和客流壓力,適度提高地鐵票價合情合理,但北京只有通過精準定位后的價格調整才能達到緩擠、調節客流、保護出行剛需的綜合效果。
有專家指出,北京的城市特點是來京辦事的人多、老年人多、出差旅游的人多,因此通過高峰期漲價的方式引導人們錯峰出行是最合理的。對此,中國社科院城市發展與環境研究所副研究員單菁菁認為,我國大部分省份的地鐵都是分段計費,但北京是否也適合這種價格方式需要調研?!暗罔F票價要通過對運營成本、當地人均收入、便利度、舒適度等方面進行綜合測算,持續的低票價或過高的價格都不符合北京的實際狀況?!眴屋驾颊f。
中國社科院經濟研究所研究員徐逢賢認為,地鐵票價上漲一定要適度,全程不應超過3元,因為一旦價格過高,會將目前放棄開車乘坐地鐵的人群重新轉為開車族,這樣不僅會加重地面交通擁堵情況,還會給已經十分惡劣的環境問題“加碼”。