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2024年11月23日
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城市化網訊 在今天召開的第七屆中國城市化國際峰會上，住房和城鄉建設部干部管理學院副院長、中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任張慶風發布的《2012年中國城市化率調查報告》顯示：2012年我國總人口為13.56億人，其中非農人口為4.8億人，我國戶籍城市化率為35.33%，比上一年的城市化率34.71%增長了0.62個百分點。
早在2012年，李克強在省部級領導干部推進城鎮化建設研討班學員座談會上指出，推進城鎮化核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化質量，目的是造福百姓和富裕農民。李克強說，我國實際的城鎮化率還很低，不僅低于發達國家近80%的平均水平，也低于一些與我國發展階段相近的發展中國家60%左右的平均水平。他同時指出，差距就是潛力。考慮到戶籍人口城鎮化率明顯低于常住人口城鎮化率，城鎮化需要的時間會更長。真正的城鎮化率應當是戶籍人口的城鎮化率，最后基本公共服務也應該是公平均等的。
據悉，自2008年開始推出年度中國城市化調查報告以后，中國國際城市化發展戰略研究委員會便投入大量物力、人力和財力專門研究中國的“半城市化”現象。通過2007年至2012年中國城市化率的變化情況，按城鎮常住人口統計的城市化率較之按照戶籍非農人口統計的城市化率差值呈現逐年遞增趨勢，我國“半城市化”現象日趨嚴重，2012年兩者差值已達17.24個百分點，涉及人口達2.32億人。
張慶風指出，《2012年中國城市化率調查報告》通過統計分析指出，我國2012年城市化率有以下特點：2012年我國戶籍城市化率總體增長緩慢，部分地區出現小幅度下降；地區差異逐漸縮小，西部地區開發已初步顯現成效；西部地區人口遷移率最大，但西部地區城市化率的提高與居民收入及生活質量相關性不大，可見提高西部地區城市化質量是當務之急；“半城市化”現象日趨嚴重，且“半城市化”人口呈遞增趨勢；少數城市非農業人口和總人口變化幅度過大，這種發展模式必將給當地的資源、環境帶來極大的壓力，同時容易形成“城中村”，造成“城市病”。
《2012年中國城市化率調查報告》通過對全國31個省、自治區、直轄市的城市化率進行統計分析，2012年，16個省份超過全國城市化率平均水平，上海、北京、天津三個直轄市位列前三甲，上海以89.76%的城市化率遙遙領先、北京為80.13%緊隨其后，天津躋身前三甲；15個省份低于全國城市化率平均水平，其中廣西（19.17%）、西藏（16.89%）、貴州（16.58%）城市化率均不足20%。
《報告》顯示，除了吉林和黑龍江兩省以外，各省會城市的城市化率均高于該省的城市化率。省會城市與該省城市化率平均差值是21.56%，內蒙古及東北部地區差值相對較小，華北、華中和華南地區差值相對較大，其中差值最大的是太原市和山西省的城市化率差值，達到了38.5%。
《報告》表明，27個省會城市的城市化率平均值為55.26%，有11個省會城市高于平均值，16個省會城市低于平均值。廣州市（90.482%）與南京市（90.073%）位居前列。省會城市的城市化率平均漲幅為0.6%，昆明的漲幅為12.5%遙遙領先于全國平均水平，而10個省會城市的城市化率呈現負增長。
我國共有15個副省級城市，2012年其城市化率平均值為63.38%，高于全國城市化率平均值35.33%。
《報告》指出，2012年，我國地級市城市化率平均值為37.74%，高于全國平均值2.41個百分點，排名前10位的分別是深圳、珠海、佛山、嘉峪關、金昌、烏海、防港城、汕頭、克拉瑪依、廣州。有105個地級市城市化率高于全國平均水平，172個地級市城市化率低于全國平均水平。
2012年我國縣級市共有349個，人口總數為236089684人，其中非農業人口為75357979人，平均城市化率為31.92%，低于全國平均水平。147個縣級城市化率高于全國縣級城市化率的平均水平。總計有185個縣級城市化率上升，163個縣級市城市化率下降。
目前，我國已經形成十一大城市群：長三角、珠三角、京津冀、山東半島、遼中南、中原、武漢“1+8”、長株潭、海峽西岸、川渝和關中城市群。《2012年中國城市化率調查報告》顯示，超過全國城市化水平（35.55%）的城市群有7個，城市化率增速最快的前三位城市群分別是關中城市群、川渝城市群和長三角城市群。武漢“1+8”城市群城市化率小幅倒退。
按照行政區域，我國分為東北、華北、華東、華南、華中、西南、西北七大區域，在城市化進程中，各區域由于地理位置經濟基礎、政策環境等因素的不同，其城市化率也呈現出各自的特征。總體來說，東部城市化率較高，但南北地區城市化率的差距較大，東北和中部的城市化率比較均衡，西部的城市化率呈梯級分布。《2012年中國城市化率調查報告》顯示，在七大行政區域中，高于全國城市化率的區域有華北、東北、華東、華南、西北地區，城市化率分別為39.70%、49.36%、39.15%、39.41%、35.82%；低于全國城市化率的區域是華中和西南地區，城市化率分別為25.4%、26.36%。
張慶風表示：中國國際城市化發展戰略研究委員會將一如既往地秉承“為中國的城市化提供智力支持”的理念，依托住建部科學技術委員會的行業指導、科技資源和專家資源，重點關注中國城市化進程的問題與對策、經驗與教訓，全面反映中國城市化的現狀，總結中國城市化工作經驗，為大家提供更加準確、全面、詳細的城市化率數據，共同實現“讓中國的城市化造福全人類”這一歷史使命。
