以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
按下葫蘆浮起瓢，解決了一個問題，又會冒出來另一個問題，這正是進入深水區之后改革的煩惱，也體現了全面深化改革的緊迫性
“不是一房難求，而是一平難求”“過去是‘拼爹’，現在是‘拼房’”……日前，教育部下發通知要求北京等19個重點大城市的義務教育在2015年實行免試就近入學政策，卻引發一系列效應。最極端也最典型的例子，莫過北京30萬元一平方米的學區房。
就近入學該不該？該。這種教育資源分配方式，既非建立在權力大小上，也非建立在財富多少上，而是劃地為片，顯然更加公平。更何況，就近入學是法律原則，義務教育法中已有相關規定；也是改革方向，十八屆三中全會的改革設想中，就有“義務教育免試就近入學，試行學區制和九年一貫對口招生”的部署。不管是重申就近入學，還是推行九年一貫制，相關部門的政策初衷，都是緩解擇校壓力、減輕家庭負擔、促進教育公平。教育部門能以如此力度推動就近入學的新政，體現了改革的勇氣和擔當。
當然，新政策也引發了一些新思考。有人指出，流動時代、市場經濟，就近入學難免會滋生出“學區房”現象，變成“價高者得”。在某種程度上，這可能只是換了一種資源分配方式。除了少數“生在學區里、長在名校邊”的幸運兒，大多數孩子想上名校的家庭，也許仍要面對另一場激烈的競爭。
按下葫蘆浮起瓢，解決了一個問題，又會冒出來另一個問題，這正是進入深水區之后改革的煩惱，也體現了全面深化改革的緊迫性。在三中全會決議中，“破解擇校難題”是放在“教育資源均衡配置”的主題下，縮小校際差距更是“大力促進教育公平”的內容。可見，就近入學要發揮政策效應，前提是有充足的公共教育資源且分布比較均衡，學校與學校之間差別不大，孩子們在任何一個學校都能接受良好的教育。沒有這個前提，“就近入學”本身可能也會變成一種不公平。
在這個意義上，練好改革基本功、打好改革組合拳，雖然艱難卻更加迫切，不僅要解決投入問題，也要解決思想問題。長期以來，學校是一個地區的臉面，相關部門希望有一兩所“叫得響的學校”，因而傾斜資源，忘記了均衡；學校也容易把發展置于學生之上，忽略了公平；甚至教師也會往生源優秀、知名度高的學校主動流動，放松了職責。有小學語文特級教師曾表示，教育改革重點應是教師普遍輪換，待遇全部實現平等，教育資源才能自然合理分配。類似的建議，應該給改革者更多啟示。
還要看到，我們之所以說改革是一項綜合工程，就在于它可能牽涉方方面面。現實屢屢證明，每個人的理性選擇，卻可能演變成群體的不理性。催生天價學區房的，也正是每個家庭對孩子教育投入產出比的理性考量。事實上，在教育均衡化的過程中，學生和家長的參與也很重要。
改革不能單兵突進，而要協同作戰，這是習近平總書記不斷強調的改革方法論。就近入學與學區房的矛盾、教育公平與資源均衡之間的糾結，再次顯示系統性改革的至關重要。或許，是時候拿出更大決心和勇氣，在教育領域鋪開一場改革大棋了！
