在國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季會議期間,“中國”毫無疑問地成為高頻詞。從宏觀經濟的走勢和風險,到改革措施和難點,都備受矚目。
把脈經濟增長 肯定政策定力
IMF在最新《世界經濟展望報告》中,將中國今明兩年經濟增速維持在7.5%和7.3%。報告指出,中國經濟硬著陸的風險不大,但要實現包容性和可持續增長的“軟著陸”,需要加快利率市場化改革,打造更加透明、更以利率為基礎的貨幣政策框架和更有彈性的匯率機制。
IMF總裁拉加德在10日的新聞發布會上說,她不認為中國經濟會迅速下滑,她能感受到中國政府對改革的態度是嚴肅堅定的,反腐、經濟改革、治理污染是中國政府著手解決的主要問題。
世界銀行行長金墉9日表示,雖然中國目前經濟增長有所放緩,但中國政府進行結構改革的態度讓他印象深刻。他認為,中國應下決心改革土地和戶籍制度,讓更多農村人口享有與城市居民同等的教育和醫療資源。
IMF副總裁朱民認為,中國要在控制信貸、實行結構性改革和保持經濟合理增長三者間求得平衡。中國目前的政策是恰當的,沒有出臺大規模刺激政策,而是通過一些小規模措施,比如加快中西部鐵路建設等,來支持一些特定領域投資。
中國財政部副部長朱光耀說,制定經濟政策要有戰略定力,從中長期的發展態勢和中國經濟的基本面來分析。未來十年中國經濟有充分潛力實現7%至8%的增速。如果因為一時的短期波動而出臺大規模刺激,損失的是中長期的發展戰略。
穆迪投資者服務公司主權評級業務首席經濟學家盧西奧·維尼亞斯·德蘇扎認為,雖然當前中國經濟增速與過去幾年10%的水平相比有所下降,但中國的經濟規模也相應增加了,同時中國經濟轉型意味著需求結構發生變化,但總需求規模仍將保持在較高水平,因此中國經濟增長放緩不會對其他新興經濟體造成明顯影響。
警示金融風險 力挺匯率改革
IMF在《全球金融穩定報告》中對中國影子銀行體系迅速增長表達了擔憂,但也承認中國政府在防范影子銀行風險方面取得進展。報告認為,中國政策制定者面臨的挑戰是有序推動影子銀行體系的去杠桿化,過渡到市場約束更強的金融體系,同時確保不會引發大規模的市場動蕩。
朱光耀指出,中國影子銀行的性質和構成與西方的定義存在差別,目前主要是銀行資產負債表之外的部分,突出表現在信托基金上,規模不是很大但挑戰在于增速較快。中國會正視這一問題,嚴格金融監管,但同時也應看到影子銀行對實體經濟的支持作用,審慎處理。要處理好道德風險,并在拔出風險引線的過程中避免系統性沖擊。
美國智庫彼得森國際經濟研究所研究員尼古拉斯·羅迪認為,與發達國家相比,中國影子銀行規模并不大,貸款證券化業務也很有限,同時中國政府擁有充足的宏觀經濟政策緩沖空間,不會因影子銀行風險而發生金融危機。
對于近期人民幣匯率走勢,拉加德認為,人民幣匯率波動幅度擴大并非有意貶值,而是人民幣國際化的一部分。她歡迎人民幣國際化,相信這個進程還將繼續。
中國人民銀行副行長易綱說,與主要儲備貨幣和印度盧比、巴西雷亞爾等新興經濟體貨幣相比,人民幣匯率波動很小,近期人民幣匯率僅貶值約2%。他指出,考慮到美聯儲退出量化寬松政策、中國經濟增長放緩和2月份中國貿易逆差達到約230億美元等因素,近期人民幣匯率貶值符合市場人士看法。
易綱預計,未來人民幣匯率彈性將進一步增強,雙向波動將成為常態。他表示,過一段時間,外界可以更清楚看到中國仍在堅持執行人民幣匯率形成機制的市場化改革。