中國證券報記者獲悉,為保證全年經濟社會發展主要預期目標的順利實現,從4月開始,一系列穩增長、擴內需措施有望密集出臺,這些措施將集中于投資和消費領域。在投資方面,預計中西部地區的基礎設施建設以及保障性安居工程、棚戶區改造等重點民生項目建設將提速。在消費方面,將積極培育新的消費增長點,著力完善內貿流通總體布局,商貿物流、電子商務等領域的準入有望進一步放寬。
穩增長仍需投資發力
專家和分析人士指出,從穩增長措施的方式來看,仍將以投資為主,范圍主要是保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業、城市霧霾治理、地下管網改造、給排水設施建設、城市地鐵、軌道交通等。3月19日召開的國務院常務會議指出,要努力保持經濟運行處在合理區間,抓緊出臺已確定的擴內需、穩增長措施,加快重點投資項目前期工作和建設進度,及時撥付預算資金。落實國家新型城鎮化規劃,按期完成包括棚戶區改造在內的保障性安居工程建設任務。
摩根大通中國首席經濟學家朱海斌預計,未來將出臺更多穩增長措施,包括加快基礎設施和保障房投資,增加鐵路、環保和清潔能源領域的支出,同時加速實施結構性改革。今年前兩個月財政盈余為7860億元,較去年前兩個月的6320億元明顯增加,而今年財政預算的目標是1.35萬億元,這意味著未來將增加支出。
海通證券首席經濟學家李迅雷表示,預計經濟政策的調整將是審慎和小幅的,財政支出的力度會加大,對經濟的拉動將主要體現在基建投資方面。
貨幣政策可能微調
對于貨幣政策,朱海斌預計,央行將維持中性的貨幣政策和信貸政策,但可能進行微調以支持穩增長措施。央行可能在更長的時期內將銀行間利率維持在較低水平,這有利于穩定最終借款人的融資成本。他并不認為央行會將下調準備金率作為一項穩增長的措施。
李迅雷表示,貨幣政策會適度放寬。2月廣義貨幣M2同比增長13.3%,已經下降并接近全年目標值(13%),貨幣政策幾乎沒有收緊的空間。同時,目前通脹水平明顯低于全年目標值,人民幣匯率出現了貶值,外匯占款減少,但降息的可能性不大,下調存款準備金率的可能性是存在的。在投資需求下降的條件下,市場對資金的需求也會有所回落,二季度的資金面應該不會過于緊張,下調存款準備金率的時間點可能還會延后。因此,貨幣政策的適度寬松將主要體現在央行的公開市場操作上。
交通銀行金融研究中心認為,貨幣政策應保持市場流動性合理適度。