本報廣州4月6日電 (記者羅艾樺、賀林平)廣州市立足本地土地管理實際,全面整合現行土地管理政策,日前出臺《實施意見》,提出了加強節約集約用地的100條措施。
該《實施意見》覆蓋了土地管理“批、供、用、補、查”全過程,涵蓋耕地和基本農田保護、土地規劃計劃、土地儲備、土地供應、供后監管等國土資源管理領域。《實施意見》突出城鄉土地統籌管理,突出市場配置土地資源的決定性作用,突出土地供后監管,促進土地及時、有效開發,旨在建立節約集約用地的長效機制。
現行政策下,一方面土地供應政策嚴格,工商業等經營性用地必須招拍掛公開出讓,由市場確定土地價格;另一方面招商引資是在大量細致前期工作的基礎上,才能確定引進與地區產業發展相適應的產業項目,須與土地出讓做好銜接并在制度上規范明確。而《實施意見》規定了以市場評估價格作為土地出讓金計收標準的基本原則,全面替代了原先的基準地價計收體系。
同時,《實施意見》提出加強農村土地產權保護和管理,建立城鄉統一的建設用地使用權登記規則;明確了農村分戶建房的標準,為執行宅基地“一戶一宅”提供依據?!斑@兩招實現了集體建設用地管理與國有建設用地管理的制度銜接,推進城鄉統一的建設用地市場建立?!睆V州市社科院高級研究員彭澎表示。