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2024年11月22日
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日前，國(guó)務(wù)院法制辦正就《城鎮(zhèn)住房保障條例 （征求意見稿）》公開征求意見。這個(gè)《征求意見稿》至少有兩大突破，其中之一是首次將城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員納入到住房保障的法律體系。（4月3日《中國(guó)青年報(bào)》）
住房問題是重要的經(jīng)濟(jì)問題，更是重要的社會(huì)民生問題。然而，租不起房的外來(lái)人員，尤其是農(nóng)民工，始終被排斥在城市住房保障體系之外。改善外來(lái)務(wù)工人員簡(jiǎn)陋的居住條件，不僅是外來(lái)務(wù)工人員的強(qiáng)烈愿望，也是政府應(yīng)該提供的公共服務(wù)。人力資源和社會(huì)保障部《人力社保事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2011年，我國(guó)農(nóng)民工人員數(shù)量已達(dá)2.5億人。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工人數(shù)還將持續(xù)增加。
住房不僅是很多城市人的頭等煩惱，也是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的最大障礙。農(nóng)村城鎮(zhèn)化，必須加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員群體的全覆蓋。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，一半以上的外來(lái)務(wù)工人員住在雇主或單位提供的宿舍、工地的工棚或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，三成多與他人合租或獨(dú)立租房。在務(wù)工城市買房的外來(lái)務(wù)工人員只占極小的比例，不到1%。由于收入微薄，外來(lái)務(wù)工人員租的房子條件和環(huán)境差。這種狀況既反映了外來(lái)務(wù)工人員的生活艱辛，也凸顯出他們難以融入城市的無(wú)奈。
與就業(yè)問題一樣，居住問題也關(guān)乎人的尊嚴(yán)。諸多農(nóng)民工“二代”不會(huì)像父輩們那樣只要能找到一份工作、能按時(shí)拿到薪資就行。作為受過(guò)高等教育的“新生代”，他們對(duì)居住和工作環(huán)境的敏感程度越來(lái)越高，這也凸顯出解決外來(lái)務(wù)工人員居住問題的迫切性。
“我們?cè)诔鞘胁粌H需要穩(wěn)定的工作，更想有個(gè)溫馨的家！”有外來(lái)務(wù)工人員如是說(shuō)。住房不僅僅是遮風(fēng)避雨的物質(zhì)空間，它還決定了城市居民的生活環(huán)境和社會(huì)交往空間，為社會(huì)民眾獲得各種城市資源、融入城市主流社會(huì)提供機(jī)會(huì)。外來(lái)務(wù)工人員住房的保障出路在于改革，在于加大保障力度。
