境外媒體結合《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》分析我新型城鎮化規劃實施面臨的挑戰。
保護移民權益仍有欠缺 美國《紐約時報》3 月 24 日報道:中國領導人上周公布的新型城鎮化規劃計劃可能有助于提高數百萬群眾的生活水平。但在保護城市移民和農民權益上,仍有所欠缺。首先,新規劃承諾放寬移民獲得城市戶口的限制,但這只針對人口在500萬以下的中小城市。在北上廣這樣的大城市,仍有很多城市移民無法享受城市戶口帶來的各種福利。其次,因為中國政府擁有土地,所以農民無法輕易將土地出讓給其他人。這就使農民受困于農村。新規劃甚至可能引發更多的強制征地事件。中國政府出臺了引人注目的城鎮化規劃,但仍需進行大量工作,確保其理念的規劃與實施方式最終使民眾受益。
城鎮化進程中存在風險 新加坡《海峽時報》3 月 25 日報道:中國領導人明白,城鎮化進程中存在風險。若公共服務承受的壓力得不到緩解,社會壓力便會加劇。政府出臺的新型城鎮化規劃計劃至2020年,使1億農村人口獲得城市戶口。在很多方面,這個目標都堪稱宏偉。需要各級政府間進行協調,投資基礎設施建設、改善教育醫療等。而放寬戶籍制度是刺激新進城市人口消費的一個正確步驟。但改革農村土地制度,允許更多農民出售土地,搬到城市還為時過早。若經濟不景氣,又出讓了土地,農民便無處可去,到那時,城市只會成為動蕩之地。這些挑戰并非不可克服。若政策實施得當,預期適度,中國就能實現平衡發展,使民眾心滿意足。
市場因素應發揮更大作用 路透社3月25日報道:世界銀行25日在一份報告中說,中國在增加城市人口以實現確保持續的、由消費帶動的經濟增長目標時,應該讓市場因素發揮更大作用。在與中國頂級政策智庫國務院發展研究中心共同撰寫的一份報告中,世界銀行稱,基于市場的資源配置將帶來可持續的城鎮化。該報告列出了6個需要改革的領域,稱這些領域的改革將為中國帶來“城鎮化的新模式”。世界銀行常務副行長英卓華在一份與該報告同時發表的聲明中說:“如果中國保持承諾并實施必要的改革,其可以成為城鎮化的全球楷模,同時贏得對污染的戰爭,維持經濟的高增長率,使城市變得更加宜居,讓更多人能夠從發展中獲益。”中國領導人一再表示,在他們對世界第二大經濟體進行改造的時候,他們將接受較低的增長率。在今年頭兩個月里,中國經濟增速已明顯放慢。