據中國之聲《新聞縱橫》報道,3月16日,廣州正式宣布,由于廣州市“嬰兒安全島”短時間內接收棄嬰數量已經超出了福利院承受的極限,廣州市將暫停兒童福利院棄嬰島試點。
從2014年1月28日廣州市啟動棄嬰島以來,截至本月16日早上,近50天的時間,廣州市“嬰兒安全島”共接收棄嬰262名,全部患有不同程度的疾病。
本來設置“嬰兒安全島”是為了實現“保障棄嬰生命權”和“兒童生命至上”的初衷,可是好事剛剛開了頭就戛然而止,讓人費解,而且讓人憂慮原本是棄嬰們溫暖的收容所,究竟出了什么問題,為什么要被關閉?設立棄嬰島真的會引發“棄嬰潮”嗎?我們又該怎么樣從根本上解決棄嬰問題?
2014年3月3日,小雨。廣州市兒童福利院外,一個中年男子抱著孩子向安全島走去。雨不大,他不停把衣服蓋在小孩頭上。進了安全島,他沒有多留,哭著就走了出來。他說,小孩2歲,得了腦癱。
記者:已經給他花了多少錢了?
家屬:30多萬了,
記者:已經花了30多萬了,媽媽沒有來?
家屬:媽媽哭得快要死了,沒辦法,我真的要跳樓了。
從1月28日到3月16日,廣州市兒童福利院試點棄嬰安全島50天,接收棄嬰262名,無一例外是病殘和重癥兒。因不堪重負,該兒童福利院昨天(17日)正式宣布,暫停試點。
廣州市兒童福利院院長徐久:兒童床位嚴重不足,醫療護理、兒童養育的總體質量受到影響,疾病防控風險劇增,已經無法繼續開展試點工作。
去年7月,國家民政部開始在全國推廣嬰兒島試點。到目前,河北、天津、江蘇、福建等10個省區市已經投入使用25個嬰兒安全島。而廣州,是這25個試點當中,目前唯一一個暫停試點的城市。而眼下廣州遇到的難題,也同樣擺在其他試點城市面前。
去年12月10日,南京啟用“棄嬰安全島”,88天,棄嬰數量達到136名。如今,南京“棄嬰島”只有夜晚才開放。
南京市社會兒童福利院院長朱洪:我們南京兒童福利院自從棄嬰島建了以后,比以前多的多的孩子到我們兒童福利院來,而且是進的多、出的少,留下的孩子98%都是重病或者殘疾孩子。
對于設立安全島會否會引發“棄嬰潮”這一爭議,天津兒童福利院院長張民明確表示,二者并不構成正相關,只是棄嬰的確會集中流向較大的收養機構。
張民明:沒有棄嬰島照樣有棄嬰。以前就是夏天,給扔這個草坪里、樹坑,包括扔垃圾桶,確實孩子受傷害了,你看那孩子叫蚊子叮得全身都是!家里有這么個孩子,誰不往大地方扔啊?誰不往好地方扔啊?
量棄嬰的涌入讓兒童福利院措手不及,醫護及育嬰人員每天都忙得團團轉。南京市社會兒童福利院院長朱洪表示,除了缺錢,最大的問題,在于棄嬰未來的康復醫療。
朱洪:我們的人手、人力都不太夠,雖然錢政府可以給,但是有一點,這些孩子都是重病的,需要康復,需要醫療。
棄嬰走進安全島,得到救治、順利長大,之后又該去向何方?這同樣是困擾福利機構的問題。2011年,河北石家莊社會福利院,首次開設了“嬰兒安全島”。如今,3年過去了,通過安全島來到福利院的孩子逐年增長,而“走出去”的孩子,卻寥寥無幾。石家莊社會福利院劉耀卿介紹,每年被成功收養的孩子卻只有六七個。
劉耀卿:收養家庭要求孩子,也是比較具體,比如他想要三歲的,女孩兒,身體健康的,我們這兒就不見得有合適他的。再一點就是這個家庭,有不符合《收養法》,不到30歲,或者是沒有教育能力的家庭,也不符合我們的規定,所以很難達成收養目的。
一方面,已經設立“棄嬰島”的福利院,正在面臨這樣那樣的問題。另一方面,像鄭州、寧波等地,依然在積極籌建“棄嬰島”。 一個配備有嬰兒床、保溫箱、被褥、紅外線感應器,名叫“安全島”的空間,這樣就能夠解決一名被遺棄孩子的根本問題嗎?
天津兒童福利院接受的棄嬰當中,有98%以上屬于重病、重殘兒童,而這一現象,幾乎可以代表全國棄嬰的情況。
天津市慈善協會副會長佟樹海:從天津來看,咱們這遺棄的是有大病和殘疾的,應該說政府對兒童大病這塊,還應該加大力度。從救助和社保兩個方面都加大力度,使生這樣孩子的家庭,感到治療和生活有保障。另外,在懷孕期間發現重大疾病,這個時候就可以提前預防。
一個家庭如果生了一個有嚴重缺陷的孩子,社會就需要為他編制一張嚴密的社會保障網。而在我國,“不棄不管,一棄全管”似乎成為許多遭遇困境家庭面臨的殘酷現實,北京師范大學公益研究院院長王振耀認為,這暴露出的是我國兒童福利制度建設方面存在的重大缺陷。
王振耀:沒有一套系列的這個保障制度、福利制度來提供出來,誰家有重病的孩子,只有是他們自家來負擔,醫療報銷從目前這套體制下是相當艱難的。
而南京大學社會學系陳友華認為,棄嬰島,正是針對這問題的一種補救。
陳友華:棄嬰島的存在恰恰使這些孩子的生存權在某種程度上得到保障。所以棄嬰島它的意義就在于,屬于這種制度不足時的某種必要的補救手段。收了這么多棄嬰,恰恰說明,在目前這個制度下,棄嬰島這樣一個救助措施的實施,對挽救那些病殘兒的生命發揮了極其重要的作用。
建立棄嬰島,是社會文明的進步,凸顯了政府相關部門的責任意識。 而“嬰兒安全島”暫停試點,將使很多棄嬰的安全和健康沒了保障。棄嬰島要辦好,需要不斷完善健全,但棄嬰生命容不得“暫停”。