兩會的余音還未散去,緊鑼密鼓的改革政策便相繼出爐。
繼首批民營銀行試點塵埃落定和人民幣兌美元波幅擴大之后,3月16日,《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》又重磅亮相。
這部全文3萬多字,共計30多章的鴻篇巨制是指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃,不僅明確了未來城鎮化的發展路徑、主要目標和戰略任務,還統籌了相關領域制度和政策創新。
《規劃》確立了新型城鎮化建設七大基本原則,其中“文化傳承,彰顯特色”的原則備受各方關注。多方表示,《規劃》將“發展有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮,形成符合實際、各具特色的城鎮化發展模式”作為原則之一,意在從思想上糾偏“千城一面”的發展困境,具有重大現實意義和深遠歷史意義。
近年來,中國的城鎮化進程加速發展,成績斐然。然而,隨著城市建設的突飛猛進,一些突出矛盾和問題也伴生而來,尤其是在城鎮化的浪潮中,我國不少城市不約而同地大拆大建,卻缺乏對自然歷史文化遺產的保護。
一些城市景觀結構與所處區域的自然地理特征不協調;部分城市貪大求洋、照搬照抄,脫離實際建設國際大都市,“建設性”破壞不斷蔓延,城市的自然和文化個性被破壞;一些農村地區大拆大建,照搬城市小區模式建設新農村,簡單用城市元素與風格取代傳統民居和田園風光,導致鄉土特色和民俗文化流失……越來越多的人發出了這樣的感嘆:經濟的迅猛發展沖淡了濃濃的“鄉思”,記憶中的家鄉已變成了水泥森林。
那么,如何才能在“看不見山水,記不住鄉愁”的建筑灰塵中找回我們的生命之源、靈魂之根?
可以說,“千城一面,萬鎮同工”的窘境不僅與“人的城鎮化”相悖而馳,在某種程度上來說,也是民族文明的悲哀。要想解決發展中的問題,就要用發展的眼光來審視,更要用歷史人文的思維來考量。
此番出臺的《規劃》明確指出,在推動新型城鎮化建設中,發掘城市文化資源,強化文化傳承創新,把城市建設成為歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的人文魅力空間。
《規劃》明晰了解決矛盾的應對措施,包括:注重在舊城改造中保護歷史文化遺產、民族文化風格和傳統風貌,促進功能提升與文化文物保護相結合;注重在新城新區建設中融入傳統文化元素,與原有城市自然人文特征相協調;加強歷史文化名城名鎮、歷史文化街區、民族風情小鎮文化資源挖掘和文化生態的整體保護,傳承和弘揚優秀傳統文化,推動地方特色文化發展,保存城市文化記憶;培育和踐行社會主義核心價值觀,加快完善文化管理體制和文化生產經營機制,建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系;鼓勵城市文化多樣化發展,促進傳統文化與現代文化、本土文化與外來文化交融,形成多元開放的現代城市文化。
可以看出,這一系列針對“注重人文城市建設”的措施,都是中央對今后的新型城鎮化建設作出的清晰注解,如今需要做的,就是依靠各方努力,尤其是地方政府不折不扣的抓好落實。
各地區各部門應加強科學規劃實施,堅持因地制宜,推進試點示范,既要積極、又要穩妥、更要扎實,確?!兑巹潯诽岢龅母黜椚蝿章涞綄嵦帯.斎?,處理好城市化建設與傳統文化保護傳承的關系是世界性的難題,在發展過程中,各地也應發揮社會各界的主觀能動性,積極創新。
古希臘哲學家赫拉克利特曾經說過,“看不見的和諧比看得見的和諧更美”。城市發展固然重要,但更重要的是發展城市的文化內涵??梢灶A見,隨著《規劃》的穩步推進和全社會的共同努力,城鎮化將帶來一場經濟結構的變遷,也將完成一場場觀念和制度的革命。不久的將來,中國的城市會越來越有“個性”,越來越有“文化”,“千城一面”會變成“百城爭艷”,人們終將找回記憶中最美的那份“鄉愁”。