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2024年11月22日
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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在剛剛結(jié)束的兩會(huì)記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增加、宏觀調(diào)控面臨多難選擇的情況下，要保持定力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，就是增長(zhǎng)和就業(yè)不能越出下限，通脹不能突破上限。在闡述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)關(guān)系時(shí)，他指出，我們之所以把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率定在7.5%左右，考慮的還是保就業(yè)、惠民生，增加城鄉(xiāng)居民收入。我們更注重的是數(shù)字背后的民生、增長(zhǎng)背后的就業(yè)。這就意味著，保就業(yè)必須成為當(dāng)前宏觀調(diào)控必須死守的“紅線”。
目前，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，就業(yè)“三碰頭”的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜：一是大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題突出。自大學(xué)擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)大學(xué)生的畢業(yè)人數(shù)每年快速增長(zhǎng)，今年的規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了700萬(wàn)。但根據(jù)教育部門的統(tǒng)計(jì)，大學(xué)生的初次就業(yè)率僅有70%左右，這就意味著每年有200萬(wàn)左右的大學(xué)生在走出校門的時(shí)候未能找到工作。二是農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)艱巨?，F(xiàn)在每年需要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民工大約近千萬(wàn)，但農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量比較低下。工資水平不高、社會(huì)保障不全、工作環(huán)境惡劣的狀況亟待解決。三是下崗失業(yè)人員再就業(yè)難題未解。特別是“40-50”人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)途徑狹小，缺乏一技之長(zhǎng)，如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)困難重重。
就業(yè)是民生之本，沒(méi)有就業(yè)就沒(méi)有收入，極容易引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題，并有可能成為導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)不穩(wěn)定的“定時(shí)炸彈”。從當(dāng)前的情況看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速正在放緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不容樂(lè)觀。這就給擴(kuò)大就業(yè)帶來(lái)了更大的困難。在這種情況下，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略、將解決就業(yè)問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事就顯得十分必要。
首先，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)運(yùn)行在合理區(qū)間是關(guān)鍵。雖然我們放棄了盲目追求GDP增長(zhǎng)的做法，但維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下限的目標(biāo)不可放棄。經(jīng)濟(jì)放緩是為了更好地調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，更好地調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。
其次，采取多種措施“多管齊下”，為勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。包括政府開(kāi)發(fā)公益性崗位，鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好就業(yè)服務(wù)、重點(diǎn)解決零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)等等。
最后，將提高就業(yè)質(zhì)量作為就業(yè)工作的中心環(huán)節(jié)。在許多情況下，勞動(dòng)者并非是找不到工作，而是找不到工資待遇和工作環(huán)境較好的崗位。如果能夠在收入分配和社會(huì)保障體制改革方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，那么努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。
