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2024年11月24日
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“北京現(xiàn)在常住人口2100多萬，其中三分之一是常駐北京的外地人口，解決戶口問題是他們特別期盼的。我認(rèn)為，應(yīng)該打破戶籍制度，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一管理。”一段話幾經(jīng)斟酌后，全國人大代表、北京市第十四屆人大常委會(huì)委員榮華輕輕握了握右拳，面對(duì)記者的錄音筆開了口。
榮華說：“這幾年，北京市在戶籍方面開了不少的口子，比如對(duì)于科技人才，比如對(duì)于也許并非高學(xué)歷但有才能、對(duì)北京做過貢獻(xiàn)的，再比如在北京納稅幾年到了一定程度又解決了一定人口就業(yè)的，都能解決北京戶口，但終歸這還是少數(shù)人群的紅利。其實(shí)這幾天北京團(tuán)一直在討論這個(gè)問題。”
讓來自北上廣深幾個(gè)一線城市的人大代表談當(dāng)?shù)貞艏母飭栴}并非易事《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者兩人一組，分三路出擊，在十二屆全國人大二次會(huì)議閉幕前一天分撲北京團(tuán)、上海團(tuán)和廣東團(tuán)，屢屢碰壁。
廣東團(tuán)受訪者均笑而不語，全國人大代表、北京市人大常委會(huì)原副主任吳世雄丟下一句“這你得去問公安局”轉(zhuǎn)身而去。本也不愿作答的榮華苦于記者的軟磨硬泡，才勉為其難地接受采訪。
“我在區(qū)縣工作時(shí)間比較長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)對(duì)于社會(huì)建設(shè)來說，主要是管理和服務(wù)。管理方面，有戶籍的人和沒戶籍的人享受的社會(huì)待遇不同，就產(chǎn)生了極大的不平衡、不平等，這給管理帶來了很多不便。服務(wù)方面也一樣，雖然做了很多工作，但是從制度政策上仍然保證不了。這也給社會(huì)帶來了不穩(wěn)定的問題。因?yàn)闆]有戶籍的人總是在流動(dòng)，沒有戶籍很多事想做也做不了，打破限制之后這些流動(dòng)的人就有機(jī)會(huì)安定下來，社會(huì)也會(huì)更穩(wěn)定一些。”榮華繼續(xù)說。
在上海團(tuán)，記者同樣遇阻，百折千回后方才和最晚離開會(huì)場(chǎng)的全國人大代表、上海市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任邵志清進(jìn)行了簡(jiǎn)短交流，得到些許回應(yīng)。
“我覺得既要遵循中央的基本指導(dǎo)精神，要控制特大城市的人口，但也不能徹底‘關(guān)門’。”邵志清說“上海采取的積分制還是很科學(xué)的。‘門’沒有關(guān)死，外來人口到了一定的年限，滿足條件后，經(jīng)過一定的程序是可以取得戶口的。我認(rèn)為無論是哪個(gè)階段，對(duì)于戶籍，都應(yīng)該是‘控制’而不是‘限制’。”
“還有很重要的一點(diǎn)，我建議要逐步縮小戶籍與非戶籍人員之間的市民待遇差距，如工資水平、社保、子女教育等。如果這些差距小了，我相信很多人也就不在乎戶籍了。因此，這也是必須要改革的。”邵志清補(bǔ)充說。
