“深圳公車(chē)擬統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理,並實(shí)行油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用單車(chē)核算,以降低行政成本。”《深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)昨日起至本月31日將在深圳市法制辦官方網(wǎng)站上公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。而記者從多位知情人士處獲悉,深圳公車(chē)改革即將從本月下旬拉開(kāi)序幕。
建立公務(wù)接待清單制度
“《辦法》重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理、服務(wù)管理、資源節(jié)約、重大任務(wù)保障等進(jìn)行了規(guī)定,並明確了機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理制,以利於統(tǒng)籌配置資源和節(jié)約使用資金。”起草“辦法”的深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
根據(jù)《辦法》,各單位被要求嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”(公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi))在預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。既不得挪用其他預(yù)算資金用於“三公經(jīng)費(fèi)”,也不得以任何形式在下級(jí)單位或者其他單位報(bào)銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用。同時(shí),還要定期公布“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算和決算。
記者注意到,公務(wù)接待在“簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉”的原則下,除了建立公務(wù)接待和工作餐監(jiān)督機(jī)制外,還擬建立“公務(wù)接待清單制度”,如實(shí)反映接待對(duì)象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)用等情況。“接待清單將作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的憑証之一並接受審計(jì)。”此外,將從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期,充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所和電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開(kāi)會(huì)議,節(jié)省會(huì)議支出。
辦公室超面積必須騰退
在“三公經(jīng)費(fèi)”的最大頭公車(chē)支出上,《辦法》要求市機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)積極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革,分類(lèi)制定定向化保障公務(wù)用車(chē)的配備范圍和標(biāo)準(zhǔn),探索推行公車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理和集中服務(wù)保障機(jī)制,創(chuàng)新“一般公務(wù)用車(chē)”和“特殊公務(wù)用車(chē)”的分類(lèi)提供方式,加強(qiáng)新能源公務(wù)車(chē)推廣,實(shí)行油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用單車(chē)核算,降低行政成本。
《辦法》還對(duì)機(jī)關(guān)用地、辦公用房等作了規(guī)定,要求建立健全機(jī)關(guān)辦公用房管理制度和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一維修養(yǎng)護(hù)、統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理。“凡是超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)佔(zhàn)有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的,必須騰退﹔凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的,原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。嚴(yán)禁出租出借辦公用房,已經(jīng)出租出借的,到期必須收回﹔租賃合同未到期的,租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線(xiàn)管理。未經(jīng)同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)和財(cái)政部門(mén)審核,不得租用辦公用房。”
“辦法”還提出推行領(lǐng)導(dǎo)公寓制,即建立領(lǐng)導(dǎo)公寓和服務(wù)性房產(chǎn)的建設(shè)、管理、租賃和服務(wù)制度。