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2024年11月24日
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政府工作報告中提出，把培育新的區域經濟帶作為推動發展的戰略支撐。一些參加全國兩會的代表委員表示，培育新的區域經濟帶，將打造區域發展的“升級版”，令中國的“經濟地圖”綱舉目張，對未來影響深遠。
長江經濟帶：巨龍昂首，全身舞動
“報告描繪出了我國區域經濟發展‘升級版’的藍圖。”全國人大代表、經濟學家張兆安表示，報告一方面提出要深入實施西部大開發、振興東北、中部崛起、東部轉型升級、幫扶“老少邊窮”地區等既定的戰略方針，同時又提出要謀劃區域經濟發展新棋局，由東向西、由沿海向內地，沿大江大河和陸路交通干線，推進梯度發展。
張兆安對報告中提及的長江經濟帶尤為看重。“攤開中國地圖可以看到，由東向西、由沿海向內地，沿大江大河，至關重要的一條經濟帶就是依托‘黃金水道’的長江經濟帶。它從以上海為龍頭的長三角地區起始，途經以皖江城市帶、環鄱陽湖城市群、武漢城市圈、長株潭城市群為主體的長江中游城市群，直抵長江上游的成渝經濟區。幾個城市圈，連成一條帶，區域經濟發展將呈乘數級提升。滬漢蓉客運專線將來開通運營后，‘黃金水道’與高速鐵路將成為長江經濟帶的‘虎之兩翼’。”
此外，隴海、京廣和京九等以鐵路連接的經濟帶，也將迎來新一輪整合與發展。“幾縱幾橫的經濟帶成型后，中國的‘經濟地圖’將綱舉目張，以點帶線、以線帶面，中國經濟將迎來全新格局，更上一個臺階。”
一些代表委員表示，可以預見，在全面深化改革的大背景下，通過培育新的區域經濟帶，可以形成一批產業完整、經濟聯動作用明顯、消費帶動強的區域經濟共同體。“有的地方區位優勢好，有的金融環境優，有的物流條件得天獨厚，合作肯定多贏。”全國政協委員、正泰集團董事長南存輝說。
三大區域協同：“火車頭”要跑在前列
政府工作報告提出，推進長三角地區經濟一體化，深化泛珠三角區域經濟合作，加強環渤海及京津冀地區經濟協作。
“三大經濟區是引領我國經濟發展的‘火車頭’，理應在區域協作中跑在前列。”全國政協委員牛有成說，比如京津冀地區的協同發展，京津冀自然環境、人文歷史相連相近，決定了區域協同發展具有良好基礎。而且京津冀三省市各有優勢，可以形成互補。
“與此同時，我們建立了‘增長極’，但是不能‘增長急’，而要‘增長集’。”牛有成建議，應從國家層面做好頂層設計，積極培育市場運作機制，研究做好政策支撐。
區域經濟發展，要金山銀山，也要綠水青山。全國人大代表、浙江省奉化市滕頭村黨委書記傅企平說：“近段時間以來，國家已經啟動長三角、京津冀等區域大氣污染防治協作機制，令人欣慰。區域經濟帶的發展，可以在更大的范圍內兼顧落實改革舉措，促進經濟社會發展，拉動內需增長，協調生態保護。”傅企平說。
摒棄“畫地為牢”，杜絕“政策洼地”
代表委員認為，促進區域經濟發展，必須要靠改革推動，要發揮市場的決定性作用，還要堅決摒棄“畫地為牢”“關門過小日子”的過時思維。全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林說，現在區域發展戰略與過去不同。“以往搞個特區開發區，要給政策，現在不應再是這樣。我國經濟已經走到必須全國統一布局，必須是區域戰略服務全國全局的大戰略，在統一布局下考慮區域發展。”
遲福林認為，統一布局下，要允許地方更多靈活性，在制度創新上有些創新。“我們正面臨新一輪結構性調整，整個區域布局必須與結構調整相適應。怎么能在統一布局下，既符合布局，又各具特色？這是問題，需要在國家規劃布局下，發揮各具特色的與發展方式相適應的新一輪區域經濟發展新格局。”
全國人大代表、浙江祐康集團董事長戴天榮說：“創新、融合，將是這些區域聯動發展的主題，這就要求身在‘帶’中的成員能夠打破傳統地方保護主義思維，立足全局發展的角度，采長補短，整合資源，實現互惠共贏。”
