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2024年11月24日
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人民網西安3月6日電（張偉） 3月5日，李克強總理在2014年政府工作報告中提到：要堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，推進農業現代化。
陜西省社會科學院農村發展研究所副研究員賴作蓮認為，《政府工作報告》強調，推進農業現代化。在工業化、信息化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是關系全面建成小康社會和現代化建設全局的一項重大任務。自建國以來，我們就開始探討農業現代化道路，雖然“農業現代化”的提法并不是新的，但不同時期，農業現代化的目標、要求、實現路徑等具體內容不相同。也就是說，農業現代化是一個發展的動態的概念。特定的經濟社會發展階段，賦予農業現代化特定的內涵、目標、要求。
當前，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化正以前所未有的深度和廣度快速推進。確保農產品安全是農業現代化的首要目標和要求。農產品安全又包括數量安全和質量安全。既確保口糧安全，立足國內解決吃飯問題，飯碗端在自己手中，又滿足吃得好吃得安全，數量與質量并重。同時，以可持續的生產經營方式，實現農產品數量、質量的雙安全，解決當前人們對農產品安全的信任危機。推進農業現代化是一個龐大的系統工程，從深化農村土地制度改革，嚴守耕地紅線；強化農業支持保護制度；加快農村金融制度創新；構建新型農業經營體系等眾多個方面同時發力。
賴作蓮說，《政府工作報告》還強調探索建立農產品目標價格制度，市場價格過低時對生產者進行補貼，過高時對低收入消費者進行補貼。這既能保護農民利益，又有利于發揮市場在農產品價格形成中的決定性作用?，F行的最低價格收購和臨時收儲制度，雖然對保護農民利益，維護市場價格，起著至關重要的作用。但是最低價格收購和臨時收儲制度的運用，是由國家指定企業進行低價收購，具有明顯的政府干預市場的特點。部分農產品國內市場價格被抬高，高于國際市場價格。2013年大豆國內收儲價高出國際市場價400-600元/噸。而探索建立農產品目標價格制度，目標價格綜合成本、農民利潤、國內外價格差等因素決定，推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革。這可以在較好的保障國家糧食安全和農民利益的同時，實現由市場配置農產品資源，協調國內外農產品價格。
