3月5日,北京萬里無云,讓人暫時忘卻了霧霾的煩惱。然而作為京津冀地區的污染排放重地,河北省身上的擔子仍然非常沉重。
14點50分左右,環保部部長周生賢來到河北代表團的會場。當天河北代表團會議的10個發言題目中,有5個直接或間接談及大氣污染治理。
全國人大代表、河北省環保廳廳長陳國鷹第三個發言,他的題目是“傷筋動骨也要實現產業結構升級和環境質量的脫胎換骨”。
2013年2月,陳國鷹不再擔任唐山市委副書記,調任河北省環保廳。這一年,陳國鷹感受到了巨大的“壓力”,就連他的家人都會問他環保工作的進度。“飽受非議的大氣環境成了河北的錐心之痛。”
2013年,中國平均霧霾天數刷新了52年來的最高紀錄,京津冀地區成為重災區。以鋼鐵、石化、裝備制造、建材等高能耗、重污染產業為主的河北成為大氣污染防治的重點。
“河北的產業結構到了非調不可的程度。”全國人大代表、河北省委書記周本順已經在發言中如此定調。他說,霧霾到了非治不可的程度,這也倒逼河北轉型升級。
周本順介紹,為了保護生態環境,河北人大將立法,對山水林田湖海進行整體治理,做好植樹造林、治理地下水超采、恢復濕地、修復田林等工作。在發言快結束時,周本順強調:“這將暫時影響GDP、影響發展速度、影響財政收入,但是我們一定要立法,全省上下統一思想,奮戰三年、五年、十年一定要建立一個山清水秀的河北。”
“周部長來了,我也提個建議。”第八個發言的邯鄲市委書記高宏志,原本關注主題是農村飲水安全問題。借著周生賢出席會議的機會,他建言,針對河北地區發電廠多屬央企,地方調控能力差的問題,希望出臺專門的二氧化硫排放標準,這些標準要高于全國其他地區。
在聆聽代表發言時,周生賢認真做了筆錄并不斷點頭示意。當聽到高宏志介紹,脫硝成本高,發電廠都推遲了脫硝計劃,周生賢立刻詢問:“發改委的價格補貼到位了嗎?”高宏志表示,補貼到位了,但脫硝成本還是太高。
陳國鷹表示,河北省拿到的治理大氣污染排放的專項資金有26.2億元,希望中央繼續加大對河北的支持力度。陳國鷹接受記者采訪時表示,雖然目前環保問題很嚴重,但還有很多問題需要解決。陳國鷹說:“勞動力就業安排、債務的化解、資金的籌措等等還有很多問題。希望中央能給河北一些特殊政策。”
全國人大代表、河北省省長張慶偉介紹,去年11月和今年2月,集中開展了兩個批次的化解鋼鐵產能“周日行動”,共涉及全省6個市,23家企業,拆除高爐267座,轉爐19座,削減鋼鐵產能1956萬噸,壓減水泥產能2227萬噸。這僅僅只是開始。張慶偉介紹,到2017年,全省鋼鐵產能將削減6000萬噸,全省煤炭消費總量在2012年基礎上凈削減4000萬噸。
面對代表們的建議,周生賢沒有立刻表態。會后,周生賢遭到眾多媒體圍堵,他的回答顯得很慎重。他表示,要建立嚴格監管所有污染物排放的制度,下一步將啟動排污權交易、排污許可制度、總量控制制度的改革。