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2024年11月24日
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“各地實施單獨兩孩，我們不設最后的期限，也沒有統(tǒng)一的時間表。”
“生孩子，住不進醫(yī)院，這是大問題，這種現(xiàn)象絕對不能出現(xiàn)。”
——國家衛(wèi)生計生委副主任王培安
“生孩子不是生病，不一定非得到大醫(yī)院。”
——原北京市衛(wèi)生局副局長鄧小虹委員
“調(diào)查結(jié)果顯示，實施單獨兩孩之后，全國每年大概增加一兩百萬孩子。”
——中國人民大學社會與人口學院院長翟振武
3月1日，單獨兩孩政策在上海、陜西、廣西等省份正式啟動。此前浙江、江西、安徽、北京、天津等省市已經(jīng)啟動了單獨兩孩政策。
兩會前夕，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安，全國政協(xié)委員、國務院參事、原北京市衛(wèi)生局副局長鄧小虹,中國人民大學社會與人口學院院長翟振武教授共話單獨兩孩政策，記者白劍峰主持。
不設統(tǒng)一時間表
主持人：出臺單獨兩孩政策，有什么具體背景？
王培安：中央作出實施單獨兩孩的重大決策，是基于我國人口形勢的變化，基于人口和經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。總體來看，實施單獨兩孩政策，有利于改善人口結(jié)構(gòu)，有利于經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，有利于促進人口長期均衡發(fā)展。
主持人：您曾說過,各地單獨兩孩政策不設統(tǒng)一時間表，但是生育間隔也不宜太長，有沒有一個最后期限？
王培安：各地實施單獨兩孩，我們不設最后的期限，也沒有統(tǒng)一的時間表。這是因為，我們國家地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、民族間、人群間的生育意愿和生育水平相差較大，工作基礎(chǔ)也有差異。間隔不宜過長，是指兩到三年以內(nèi)。
目前各地總體政策基本一致，差異主要體現(xiàn)在生育間隔上。比如，北京、天津仍然堅持四年的間隔或是女方28周歲以上，浙江、安徽、江西是倡導生育間隔。
緩解人口老齡化
主持人：我國60歲以上的老年人口已經(jīng)達到2億人，實施單獨兩孩政策，對于緩解人口老齡化會有什么作用？
翟振武：全國單獨一孩的夫婦，大概有1500萬到2000萬。他們生育兩孩的幾率，衛(wèi)計委調(diào)查的結(jié)果是60%左右，大概每年增加一兩百萬孩子。
按照測算，單獨兩孩政策落實以后，老齡化的程度會降低2到3個百分點。這樣的政策對于緩解我國老齡化的嚴峻形勢，還是有非常積極的作用。實施單獨兩孩，可以為應對老齡化贏得更多的時間，做好更多的準備。
主持人：有學者認為，我國人口紅利正在消失。因為兩個關(guān)鍵指標，勞動年齡人口在下降和人口撫養(yǎng)比開始上升。實施人口新政策以后，能不能扭轉(zhuǎn)這個局面？
王培安：2011年，勞動年齡人口達到峰值，為9.4億。通常來講，人口紅利期有40年。應該說，現(xiàn)在調(diào)整完善生育政策以后，對增加勞動年齡人口是有好處的。但是，我們要依靠科技進步和提高人口的素質(zhì)來保持人口紅利，不能簡單地依靠勞動力的數(shù)量。
防止扎堆生孩子
主持人：實施單獨兩孩政策后是否會出現(xiàn)嬰兒潮？
王培安：嬰兒潮現(xiàn)象不會出現(xiàn)。我們在做政策設計的時候，就考慮到要預防出生人口出現(xiàn)大的波動。我們要求各地不齊步走，不設統(tǒng)一的時間表。
符合政策條件人口比較多的地方，如北京、天津等，采取生育間隔等措施，年齡大的可以優(yōu)先安排，引導人們不集中、不扎堆生育，比較平緩地釋放生育勢能。
主持人：人口增加必然會給醫(yī)療、教育等公共服務帶來壓力。政府部門應該做好哪些準備呢？
鄧小虹：放開單獨兩孩政策以后，北京要求各級醫(yī)院增加產(chǎn)科的床位。同時，積極協(xié)調(diào)人力社保部門，放開一些進京的政策，擴大助產(chǎn)隊伍。
另外一方面，生孩子不是生病，不一定非得到大醫(yī)院。沒有什么嚴重的合并癥，最好是在本地分娩。
王培安：北京、上海等大城市更要做好人口形勢分析和預測，特別是做好風險防控方案。生孩子，住不進醫(yī)院，這是大問題，這種現(xiàn)象絕對不能出現(xiàn)。
@1111小草：越年老就越覺得多個孩子多好，孩子不孤獨，父母也多個指望！
@yesongxianyun：今天下午碰到我們鎮(zhèn)上一失獨老人，突然讓我鼻子酸楚，那老態(tài)龍鐘的神情，讓我內(nèi)心咯噔一下。
匿名網(wǎng)友：期待全面放開二胎，70后等不起。
