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2024年11月24日
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新華網北京３月１日電（記者鄭曉奕）經濟總量的擴大甚至領先并不能完全標志一國經濟的強盛，經濟結構的高度現代化才是根本。過去一年里，我國經濟不僅保持了７．７％的平穩較快增長，而且經濟增長的質量和效益穩步提高，產業、區域、城鄉等經濟結構都有所改善。尤其是第三產業比重首次超過第二產業，產業結構發生標志性轉變。
國家統計局最新統計公報顯示，２０１３年我國第三產業占ＧＤＰ比重達到４６．１％，比上年提高１．５個百分點，比第二產業比重高出２．２個百分點。
“三產首超二產，標志著我國經濟社會發展水平達到新階段，意味著我國產業結構和消費結構升級到了新水平。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。
國家信息中心首席經濟師范劍平認為，近十幾年來，“唱衰中國經濟”的論調、預測從來沒有停止過，但中國經濟以自身良好的表現給予了回答。“去年三產首超二產，這從一個側面說明了中國經濟向好的趨勢”。
大力發展第三產業是我國長期追求的目標。第三產業能帶來更多就業、更多消費、更低能耗和污染，其中生產性服務業對經濟結構升級至關重要。
王軍認為，產業結構的積極變化也蘊含著一種趨勢，即未來中國的消費增速會加快，政府公共服務進一步健全，服務業發展更加迅速。這反過來也會進一步刺激消費，提升消費對ＧＤＰ的貢獻率，從而增強經濟增長的穩定性。
“產業結構的變化，不僅是消費結構升級不斷加快的客觀反映，也是產業結構調整政策不斷推進的結果。”國家統計局副局長謝鴻光肯定了我國這幾年在轉方式、調結構上的方向性努力及效果。
有專家對這一變化持相當樂觀態度，認為它標志著我國經濟正式邁入“服務化”時代。不過，范劍平的觀點則顯得比較謹慎，他分析認為，我國仍處在工業化中后期，人口規模巨大和地區發展差距較大的國情決定了我國不可能像韓國、新加坡、日本那樣一下子就實現制造業和服務業的換位，而將是逐漸由以制造業拉動經濟為主向第三產業和制造業共同拉動轉變，這個轉變過程需要十至二十年。
“中西部仍然具備發展制造業的條件，可以接過東部地區‘世界工廠’的接力棒，而東部應更多地發展服務業，成為‘世界市場’。我國在未來的十幾二十年里既是‘世界工廠’又是‘世界市場’，這是我國國情所決定的。而且，人類歷史上從未有過一個經濟體可以同時擔當這兩個角色。”范劍平說。
消費結構的升級也不會一蹴而就。去年的數據顯示，最終消費對ＧＤＰ的貢獻率為５０％，不及投資貢獻率５４．４％，投資仍是經濟增長的主要動力。
“高儲蓄率加上需要保持一定經濟增速，決定了我國經濟目前仍是投資主導型經濟。盡管趨勢是投資對經濟增長的貢獻率逐步下降，消費的貢獻率會逐步上升，但估計二者的換位也需十幾二十年的時間。”范劍平說。
但終歸讓人樂觀的是，三產比重超過了二產。而且，國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副研究員任澤平通過對不同行業在利潤率、資產負債率、產能投資等方面的數據進行研究發現，我國產業結構正在發生可喜變化：以重化工為代表的傳統產業集群日益衰落，銷售利潤率明顯下滑、資產負債率明顯上升、固定資產投資增速放緩；反過來，以高端制造業和現代服務業為代表的新興主導產業集群快速成長，上述三方面的數據表現趨好。
“這種明顯分化顯示了以高端制造業和現代服務業為代表的新興主導產業集群正在逐漸替代傳統產業集群。”他說，“不過相比發達國家，我國高端制造業和現代服務業仍然比較薄弱，制造業仍然低端化，重化工業比重偏大且產能過剩，公共性和生產性服務發展不足等，這些需要在深化改革中探尋化解新路徑。”
展望未來，專家認為，產業結構調整應分類施策。對以重化工為代表的傳統產業集群，政策的重點在于化解產能過剩、鼓勵優勢企業兼并重組以及促進產能向中西部轉移；對高端制造業和現代服務業，應重點鼓勵競爭、減少行政干預、激勵創新以及促進設備投資升級。
