近日,美國前財長亨利·保爾森在《財富》(中文版)撰文稱,中國在建設(shè)可持續(xù)城市,向新的經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型時,最急需改革的事情是打破戶口限制,制定正確的城市落戶政策。
保爾森指出,由于中國嚴(yán)格的居住許可制度妨礙了農(nóng)民工成為合法的城市居民,導(dǎo)致中國大量勞動力仍被鎖定在農(nóng)村地區(qū),對中國的國民生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)有限。中國人口的城市化率只有52%,相比之下,韓國等國家高達(dá)80%左右。保爾森分析表示,戶口限制了勞動力流動,也壓制了消費(fèi)。一位農(nóng)民工雖然進(jìn)入城市打工,但無法改變他的戶口,因而沒有資格與合法的城市居民一樣享受例如住房、醫(yī)療、教育等城市社會服務(wù),因此農(nóng)民工不得不將他們的有限收入用于支付社會服務(wù)。對此,保爾森建言稱解決辦法是戰(zhàn)略性放寬戶口制度,規(guī)范勞動市場并減少內(nèi)部遷移的障礙,要讓農(nóng)民工享受與城市居民一樣的財產(chǎn)權(quán)等效的權(quán)力。
在未來20年,還將有3億中國人進(jìn)入城市,對此保爾森建議,如果中國采取一種戰(zhàn)略性、對環(huán)境友好的和以人為本的可持續(xù)城市化策略,將有助于解決上述這些問題。保爾森呼吁,中國的城市化不能只求快,還必須有戰(zhàn)略并保持可持續(xù)性。