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2024年11月24日
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新東西城四套班子辦公地確定
新東城區委區政府、人大政協分別入駐原東城區政府和原崇文區政府辦公地點
新西城區委區政府、人大政協分別入駐原西城區政府和原宣武區政府辦公地點
新組建的東城區、西城區四套班子辦公地點已經確定，每個區的四套班子將分兩個地點辦公。新東城區委、區政府將在原東城區政府辦公地點辦公，原崇文區政府辦公地點將成為新東城區人大、政協所在地。新西城區委、區政府將在原西城區政府辦公地點辦公，原宣武區政府辦公地點將成為新西城區人大、政協所在地。
新東城區
人大、政協周內搬家
昨日下午，東城區育群胡同1號依然掛著東城區人大、政協的牌子。辦公樓內，工作人員都在忙著打包辦公用品。大樓外，一些收廢品的小販守在樓門口等待“收獲”。一小販說，前日下午已收走了數百斤舊報紙。
各辦公室大門敞開，屋內都是整理好的紙箱。有些辦公室桌上的電腦已被裝箱。工作人員不忘在箱子外用記號筆寫上“人大”二字。
“要搬家了，時間很緊。”一名工作人員說，周內就要搬到新辦公地點。預計東城人大、政協正式搬走時，牌子隨走隨摘。
原東城區人大一工作人員說，前日才接到上級正式下發的搬家通知，說是要搬到原崇文區政府所在的辦公大樓。現有的人大、政協辦公樓將讓給新組建的東城區委、區政府辦公用。
就合并對人大代表履職的影響，昨日，原東城區人大常委會相關負責人表示，目前原來兩區的人大代表都保持正常履職，合并之后如何操作也在等通知。至于選舉方面，可能會加開人代會選舉新東城區的一府兩院領導人。但兩區合并是新生事物，具體操作需要上級指示。
新西城區
預計三個月內完成搬遷
新西城區四套班子的辦公地點已初步確定，相關部門已啟動搬遷計劃，由于涉及人員和部門龐大，預計三個月時間內能完成搬遷。
同時，新班子的各項工作正在進行。西城區一人大代表說，原定于今日召開合并之后的區人大代表全體會議，但在昨日臨時取消，改為以街道辦人大代表聯組為單位召開，合并后的新西城區共有15個聯組。會上將通報國務院批復和市委市政府的相關精神。此外，本周五還將召開新西城區人大常委會組成人員會議。
7月4日，新西城區委常委會暨籌委會第一次(擴大)會議召開，研究部署了新西城區籌備工作等相關事項。區委書記王寧在講話中指出，新西城區委常委會第一次會議的召開，標志著區委常委會班子開始正式運轉，開始全面領導西城區的各項工作。
西城區政府網站上的消息顯示，合并后新西城區的15個街道概況已在官網首頁進行展示，包括大柵欄街道、陶然亭街道等。
人事調整
王剛任順義代區長
此前任宣武區長，稱將把推動順義科學發展作為履職第一要務
本報訊 (記者魏銘言)昨日，順義區第三屆人大常委會第三十四次會議決定：任命王剛為順義區人民政府副區長、代理區長。此前，王剛曾任宣武區區長。
之前的七年，王剛歷任昌平區委副書記、宣武區委副書記、區長。在宣武區工作的四年中，王剛曾力推宣南文化、廣安產業園的建設，并積極主張由政府投資主導區內支柱產業的發展。
曾經采訪過王剛的記者回憶，王剛為人謙和，為讓大家了解宣南文化，他還請眾媒體記者喝茶，并親自為大家斟茶。
昨日，在獲得任命后，王剛在就職演說中說，將把推動順義科學發展作為履職的第一要務；把造福全區人民、改善民生作為自己的不懈追求；把依法、民主、科學行政作為根本的施政原則；把勤政廉政作為基本的行為規范。
此前，順義原區長劉劍調任市政府副秘書長、北京市對口支援和經濟合作工作領導小組新疆和田指揮部指揮。
相關新聞
四區合并無礙政策房租售
合并完成前，各區仍各自安排政策房配租配售
本報訊 (記者馬力)北京市住房保障辦公室相關負責人昨日表示，城四區合并不會影響4個區政策房租售。合并完成前，各區仍然各自安排政策房配租配售；合并后，新東城區和新西城區將統一負責本區的配租配售，政策房家庭依然按照審核通過的時間來輪候，房源規模也將按照合并后輪候家庭的數量來安排。
政策房源數量不會有變化
這位負責人表示，此次城四區的調整尚未開始區職能部門的調整，因此目前4個區的政策房，依然還是由各區按照原先的區劃范圍配租配售。將來合并完成后，新東城區和新西城區將承擔起解決本區政策房家庭住房的責任，房源規模也將按照本區政策房家庭的數量來建設，“房源數量和以往相比不會有變化。”
安置房源是否對接暫未定
按照原有計劃，原東城、西城、崇文、宣武4區舊城人口疏解今年首批安置房地塊已經確定，分別位于朝陽、豐臺、大興、順義和昌平，土地面積約80公頃，可提供安置房約200萬平方米。第二批安置用房地塊也已基本選定，可提供建設約400萬平方米安置用房。
這位負責人表示，這些安置房源仍是按原先計劃來安排。將來合并完成后，原東城區和崇文區、原西城區和宣武區的安置房源是否將對接，屆時市相關部門和各區將研究確定。
婚姻登記照常辦理
本報訊 (記者溫薷)目前，原崇文、宣武兩區的婚姻登記手續可照常辦理，同時繼續接受結婚登記網上預約，暫時不會受到城四區合并的影響。
昨日，原崇文、宣武兩區婚登部門工作人員均表示，對于北京城四區合并，婚姻登記部門暫時沒有影響。截至昨日，他們均未接到有關婚登業務變更的通知。
工作人員表示，市民可以照常辦理結婚、離婚登記手續。同時繼續接受結婚登記網上預約，目前可以預約到8月份。對于9月、10月婚登手續的辦理方式，工作人員表示將等候有關通知。
吉林回應“宣武”“崇文”消失
國務院近日正式批復了北京市政府關于調整首都功能核心區行政區劃的請示，同意撤銷北京市東城區、崇文區，設立新的北京市東城區，以原東城區、崇文區的行政區域為東城區的行政區域；撤銷北京市西城區、宣武區，設立新的北京市西城區，以原西城區、宣武區的行政區域為西城區的行政區域。
就北京市行政區劃調整中普遍關心的七個問題，北京市常務副市長吉林接受了采訪。
關于調整時機 四區領導支持區劃調整
提出北京市行政區劃調整已有幾年的時間，為什么到現在才付諸實施？
吉林：調整行政區劃，涉及很多方面的工作，需要把握機遇，穩妥推進。
今年是實施“十一五”規劃的最后一年，全市各區縣、各部門都在積極研究和謀劃“十二五”期間的建設與發展。抓住這樣的機遇，調整首都功能核心區區劃，不僅對于更好地推動首都的科學發展具有重大意義，而且具備了相應的條件。一是當前調整核心區區劃，有利于所在區根據新的區劃，在更大的空間上制訂出高水平的發展規劃。二是上海、天津、重慶等地的行政區劃調整，為我市提供了經驗和借鑒。三是市政協常委會在研究“十二五”規劃時，正式提出了調整區劃的建議案。四是在2005-2006年間，市委市政府專題對核心區功能調整作了深入的調查和研究，有了必要的工作基礎。五是區劃調整的設想征求了四個區領導同志的意見，大家普遍表示擁護和支持核心區區劃調整工作。
關于合并影響 有利于北部優勢資源向南輻射
目前的行政區劃調整后，對未來北京的發展有什么影響？體現在哪些方面？
吉林：這次行政區劃調整，是市委市政府推動南城加快發展，實現區域統籌協調發展的重要戰略舉措，不僅能夠推進首都功能核心區全面協調可持續發展，增強首都“四個服務”功能，而且能夠推動公共資源的均等化配置，更好地改善南城群眾的生活條件。
具體講，調整核心區的行政區劃有這樣幾條好處：一是有利于推進區域均衡發展。二是有利于整合利用核心區資源，拓展新的發展空間。核心區行政區劃調整后，可以在更大的范圍內統籌利用空間資源，促進核心區北部的優勢資源向南輻射延伸。三是有利于推進核心區發展建設，增強首都服務功能，把首都功能核心區打造成為建設中國特色世界城市的示范區。
關于發展目標 使北京匹配世界城市要求
對新東城區和新西城區在功能定位上有哪些調整，未來的發展目標是什么？
吉林：按照首都城市功能定位，東城、西城、崇文、宣武四區作為首都功能核心區，是承擔首都功能、履行“四個服務”職責的最主要載體。
目前，各區縣正在研究“十二五”規劃的編制工作。這個時候調整首都功能核心區的行政區劃，最重要的目的就是抓住編制“十二五”規劃的機遇，按照建設世界城市的要求，在更高的水平上搞好首都功能核心區的工作。關于這個區域未來發展的目標，我認為經過努力，使這個地區“四個服務”的能力與首都政治文化中心的定位相適應，城市運行保障能力和管理水平與建設世界城市的要求相匹配，并且能夠充分體現首都歷史文化名城特點，成為具有中國特色的世界城市示范區。
關于文化保護 未打破原有歷史文化脈絡
有人質疑，宣武、崇文名稱的消失會對北京城歷史文化的延續造成一定影響。對此，有何回應？
吉林：行政區劃的調整主要涉及行政區域的劃分和行政建制的設定。這次行政區劃調整并未打破原有的歷史文化脈絡。歷史上崇文區、宣武區的稱謂，始于上世紀50年代初期。崇文、宣武的歷史文化比這兩個區的名稱長遠得多。
這次行政區劃調整，不僅不會對原宣武、崇文的歷史文化造成影響，而且由于調整后各種資源的合理配置，還可以在更高水平上保護和發展崇文、宣武的歷史文化。當然，社會各方面的關心，也提醒我們在今后的工作中要更加重視對古都文化的保護工作。
“行政區劃調整有利于加強歷史文化名城的整體保護”，對此，應該怎樣理解？
吉林：多年來，由于行政區劃分割，各區都根據自身特點，各自制定了發展規劃，造成了各行政區之間規劃建設的重點各異、力度不同、政策也不統一。
通過推動首都功能核心區行政區劃調整，使行政區劃與城市區域功能相協調，可以增強市區兩級的科學調控能力，解決經濟發展相對滯后區歷史文化名城保護資金不足的矛盾，在更大范圍內對舊城進行統一規劃、建設和管理，從而改善歷史文化名城保護與發展之間的矛盾，實現對歷史文化名城的整體保護。
本版稿件/據新華社電
關于落實批復 干部安排將堅持“統一”政策
國務院批復要“嚴格執行中央關于厲行節約的規定和國家土地管理法規政策，加大區域資源整合力度，優化總體布局，促進區域經濟社會協調健康發展”，如何具體實施？
吉林：當前，最為重要的是抓好三個方面：一是加強核心區空間資源的統籌利用，突破原有行政區劃的制約，促進北部的優勢資源向南部輻射延伸，實現整體提升、聯動發展，提高首都功能核心區的發展水平。二是在更高層次上對核心區的歷史文化資源進行規劃、保護和開發利用，極大地提升首都的文化軟實力。三是最大限度地統籌利用核心區的人力、物力、財力，減少資源的過度分割和重復消耗，促進資源在更大的范圍內合理流動，發揮更大效益。
國務院批復要求“行政區劃調整涉及的各類機構要按照‘精簡、統一、效能’的原則設置”，行政區劃調整后，有利于精簡機構，提高行政效能，降低行政成本，這些方面具體怎樣體現？
吉林：“精簡”主要體現在，把原東城、西城、崇文、宣武四個區的區級行政機構精簡整合，從而實現精簡行政機構、提高工作效率、降低行政成本、增強管理服務能力的目標。
“統一”主要體現在，按照統一政策安排干部。這次行政區劃的調整是兩個區的合并重組，不是誰吃掉誰。在干部安排工作中，堅持德才兼備、以德為先的標準，做到人崗相宜，根據事業和工作的需要，按照統一的政策安排干部。不會因為區域和部門的不同而出現政策上的差別，更不會搞孰輕孰重、親疏遠近。
“效能”主要體現在，行政區劃調整工作，要以提高行政效能，更好地推動首都功能核心區科學發展為目標，具體來說有以下三方面。一是要通過工作整合，大幅降低行政成本，提高辦事效率。二是要進一步深化核心區城市管理綜合配套改革。三是要打通原來相互分割的財政體制，實現市與兩個新區以及兩個新區內部財力的優化配置。
