據《經濟參考報》記者統計,截至發稿,已有26省(自治區、直轄市)正式發布了2014年政府工作報告。與去年相比,共計有18個省份下調了城鄉居民收入實際增長速度目標。尤其是城鎮居民人均可支配收入增長目標,有18個省份設定的增幅甚至沒有超過今年的地區生產總值(G D P)增長目標,約占已發布政府工作報告26省的70%。
除安徽、海南、湖南、吉林、遼寧以外,中國內陸共有26省(自治區、直轄市)確定了今年經濟社會發展的主要預期目標。從收入增長指標看,共有15個省份同時下調了城鎮居民人均可支配收入實際增長目標和農村居民人均純收入實際增長目標,另有3個省份下調了其中之一。
從分布區域來看,西部省份下調幅度最大:四川、甘肅均將城鎮居民人均可支配收入實際增長目標下調了4個百分點,陜西、內蒙古、廣西下調了3個百分點。
從城鄉居民收入增長情況看,城鎮居民人均可支配收入實際增長目標下調情況更為嚴重,天津、福建、貴州、西藏4個省份低于當地確定的2014年G D P增長目標,另有上海、廣東2個省份將目標確定為“基本同步”,此外還有12個省份確定的目標與G D P增長目標同步。
城鎮居民人均可支配收入實際增長目標相對更低,則可能與當前的就業形勢仍然較為復雜有關。從各省情況來看,只有云南1省下調了城鎮登記失業率目標,但是重慶、內蒙古、寧夏、黑龍江4個省份在去年沒確定目標的情況下今年提出了城鎮登記失業率目標。
城鄉收入增長目標的下調被認為和當前經濟形勢可能出現下行密切相關。據統計,在18個下調了城鄉居民收入實際增長速度目標的省份中,共計有15個下調了今年的G D P增長目標。
國際經濟交流中心經濟研究部副部長張永軍對《經濟參考報》記者表示,現在地方已經認識到不太可能實現原來制定的高增長目標了,所以就紛紛下調增長目標。
海通證券首席宏觀分析師姜超表示,去年12月規模以上工業增加值同比增速降至9.7%,鋼鐵、電力等中上游行業增加值增速回落;1月以來發電增速大幅下滑,下調2014年一季度G D P增速預測至7.3%。去年12月貨幣信貸大幅跳水,其影響將在未來逐漸體現。大幅下調2014年G D P增速預測至7%。