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2024年11月24日
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中新網(wǎng)杭州1月17日電 (記者 江耘 何蔣勇)此間召開的浙江省“兩會(huì)”上，眾代表和委員們議論最多的莫過于“五水共治”。和當(dāng)年大禹治洪水不同，浙江的“五水共治”追求著更高、更美好的目標(biāo)。
從治污延伸出的“五水共治”
2013年，浙江治理污水的第一刀揮向了浦陽江。浙江省委書記夏寶龍表示，去年年初當(dāng)時(shí)還沒有形成“五水共治”的想法，只是提出了治水，“當(dāng)時(shí)浙江水很臟，從哪里下手呢？浦陽江。”
據(jù)夏寶龍介紹，早期的浦陽江一會(huì)白、一會(huì)紅、一會(huì)藍(lán)的，五顏六色。而一江臟水源于浦陽江畔的浦江縣內(nèi)眾多水晶加工小工廠。
這些小工廠和小作坊加工水晶時(shí)沒有任何防護(hù)措施，水晶粉塵流入到浦陽江內(nèi)，造成了巨大的污染。多年來，浦陽江受沿岸“三高一低”產(chǎn)業(yè)特別是小水晶加工行業(yè)的嚴(yán)重污染。嚴(yán)重時(shí)，從浦江縣城至出境斷面，均為劣五類水質(zhì)，浦陽江是浙江省江河水質(zhì)最差的河流之一。
作為浙江母親河錢塘江上游支流，浦陽江所造成的污染影響了浙江多座城市。
2013年，夏寶龍親自抓浦陽江污染治理工作，一年不到，浦江縣關(guān)掉了13000多家小企業(yè)。
浙江省人大代表，浦江縣人大常委會(huì)黨組書記、主任黃林生表示，該縣依法拆除水晶違法加工場(chǎng)所64.7萬平方米，減少水晶加工設(shè)備6.58萬臺(tái)。
隨著對(duì)浦陽江沿岸污染企業(yè)的整治，浦陽江去年的江水高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷含量分別下降了20%、30%和28%，超額完成浙江省下達(dá)的指標(biāo)。
“現(xiàn)在效果很好，聽他們說，浦陽江明年基本可以游泳了。”夏寶龍對(duì)此感到欣慰。
通過治理污水從而倒逼了浦江的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這樣做法讓浙江找到了一種新型治理經(jīng)濟(jì)的辦法。
治水逐漸開始拓展其外延。2013年夏天，浙江一場(chǎng)歷史罕見高溫干旱，導(dǎo)致各地水源告急；到了秋天，又是一場(chǎng)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及其帶來的百年不遇強(qiáng)降雨，浙江又遭遇大澇，多地發(fā)大水。
“以前講治污水，倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)。這兩起自然災(zāi)害引起我們認(rèn)真思考，大家提出要‘五水共治’。”夏寶龍表示，最終形成“五水共治”這個(gè)觀點(diǎn)是在浙江省十三屆四次全會(huì)上。
今年，在浙江省長李強(qiáng)所做的政府工作報(bào)告中，堅(jiān)定不移地開展“五水共治”被納入了2014年政府工作的總體要求。
“要把‘五水共治’作為倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措。”李強(qiáng)表示，今年將全面開展水環(huán)境治理，堅(jiān)決消滅垃圾河，鐵腕整治黑河、臭河，全力推進(jìn)防洪排澇、城鄉(xiāng)供水重點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，大力推行節(jié)約用水。
“五水共治”即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。
2014浙江全民治水年
在正在召開的浙江“兩會(huì)”上，治水的話題出現(xiàn)在每一個(gè)代表團(tuán)里。
來自麗水代表團(tuán)的納愛斯集團(tuán)董事長兼總裁莊啟傳代表當(dāng)著夏寶龍的面豪氣了一把：捐款1000萬元。
莊啟傳的豪氣不是土豪的揮金如土，而是將這1000萬元用作治水資金。
莊啟傳表示，納愛斯的產(chǎn)品就與水分不開，如今浙江提出的“五水共治”，從他角度上格外感同身受。而且，莊啟傳還將節(jié)水作為企業(yè)發(fā)展方向，指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
莊啟傳說到情深處時(shí)，回憶起去年“兩會(huì)”上，他與夏寶龍的對(duì)話。當(dāng)時(shí)，夏寶龍問莊啟傳，如何能把民間資本潛力挖掘出來，更好地發(fā)揮作用。
“(當(dāng)時(shí))我是愁無處下金鉤！”莊啟傳說，“今日，我豁然開朗，‘五水共治’就擺在我們面前。”
如果說，納愛斯與水相關(guān)，莊啟傳愿意為之豪擲千萬，同樣來自麗水的浙江萬地房產(chǎn)投資集團(tuán)則與水沒有太多關(guān)系，但是該企業(yè)董事長兼總裁葉如平代表也捐出800萬來治水。
正如夏寶龍對(duì)兩位慷慨解囊的浙商代表感謝時(shí)所說：“代表了浙商群體義利并舉的傳統(tǒng)文化。”
“大家對(duì)‘五水共治’認(rèn)識(shí)一致，高度統(tǒng)一，這也是我所期盼的。”夏寶龍還表示，感謝企業(yè)家慷慨解囊，但并不主張給大家下指標(biāo)，每一級(jí)拿多少錢，“捐一萬元不嫌多，一元錢不嫌少。關(guān)鍵大家有這個(gè)意識(shí)，參與治水，不是說非要拿多少錢。”
夏寶龍還強(qiáng)調(diào)，社會(huì)各界捐獻(xiàn)的錢，原則用在農(nóng)村治污水，水利工程設(shè)施則是政府投錢來建設(shè)。
浙江省委常委、杭州市委書記龔正代表也提到，杭州在治水方面已經(jīng)制定了四個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃。
比如排內(nèi)澇這塊，龔正表示，杭州年年發(fā)大水，年年排內(nèi)澇，“我們現(xiàn)在已經(jīng)提出來，今年6月份之前要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，城西地區(qū)強(qiáng)降雨，積水盡排出；第二個(gè)道路交通擴(kuò)充；第三個(gè)居民家中不進(jìn)水。”
治好企業(yè)贏得青山綠水
治水，特別是治污水，在浙江上下通過實(shí)踐形成共識(shí)，就是治水不在水，而是在岸上。
以全國人大代表身份列席本次浙江省十二屆人大二次會(huì)議的周國輝表示，治水首先要找到原因，治水不是治農(nóng)村，而是治企業(yè)。這里面一些關(guān)鍵技術(shù)要好好研究。
“要治水肯定要研究整個(gè)組合，怎么才能采取比較深入的技術(shù)，技術(shù)是不可或缺的，離開了技術(shù)治水肯定治不好。”周國輝表示，治水不是簡單地沉淀一下，重要的是要把它變成活水，“如何做到減排，做到斷面監(jiān)測(cè)，要做的工作很多。”
身為浙江省科技廳長，周國輝也表態(tài)，科技應(yīng)該要對(duì)治水多做貢獻(xiàn)。浙江省人大代表、寧波市北侖區(qū)長華偉認(rèn)為，“五水共治”雖然看起來是個(gè)環(huán)境問題，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。
他表示，浙江省委省政府把“五水共治”作為去年和今年的大事來做，抓到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的牛鼻子。
“我們也是通過抓治水為突破口，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過這種途徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。”華偉認(rèn)為，“五水共治”里面難度最大、最重要的是治污水，無論城鎮(zhèn)也好，農(nóng)村也好，首先把污水截?cái)啵@是抓住了“治污水”的牛鼻子。
怎么截污？華偉也給出了他的“藥方”；一是淘汰落后產(chǎn)能，搞技術(shù)改造，減少污水產(chǎn)生量；二是興建污水處理場(chǎng)，把各個(gè)地方的污水集中起來，集中處理，單獨(dú)排放；三是進(jìn)行河道疏浚、清淤，打通斷頭河，使河水變活水。
去年，杭州市區(qū)部分自來水出現(xiàn)嗅味異常，引發(fā)民眾對(duì)水源遭污染的質(zhì)疑。
對(duì)此，浙江省人大代表，杭州市下城區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任朱鐘毅表示，政府要加大對(duì)蓄電池、電鍍、印染、造紙、造革、化工等重點(diǎn)行業(yè)污水排放的整治力度。
同時(shí)，他還建議搬遷或者關(guān)閉位于水源保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，減少畜禽廢水直接向環(huán)境水體排放。
大禹治水十三年，為民造福，成功之時(shí)會(huì)諸侯于會(huì)稽。2014年，浙江省正式吹響了“五水共治”的集結(jié)號(hào)，成功之時(shí)也將是浙江經(jīng)濟(jì)鳳凰涅槃之時(shí)。
