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2024年11月24日
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昨日，列席人代會的市住建委主任楊斌表示，正在探索研究兩種方式，一是在城鄉(xiāng)接合部利用集體建設(shè)用地建公租房；二是城區(qū)將建設(shè)一些條件較好的“公寓”，提供給收入穩(wěn)定的人群租住。城區(qū)這種租賃房不會像公租房那樣設(shè)置門檻，而是公開面向社會，包括外地戶籍在京工作人員。
城鄉(xiāng)接合部建公租房
楊斌表示，將農(nóng)村集體土地，尤其是城鄉(xiāng)接合部這類離城區(qū)近、靠近軌道交通的地區(qū)，拿出一部分集體土地建公租房。面積不會太大，面向符合條件的家庭配租。
目前部分區(qū)縣已出臺外省巿來京人員申請公租房條件。在這些區(qū)縣里，來京工作一定時間的外地人也可以申請公租房。楊斌表示，區(qū)縣可以根據(jù)實(shí)際情況配套相關(guān)政策。
同時，村民通過整體規(guī)范的出租，可以有穩(wěn)定持續(xù)的收入，也就沒必要冒著違法的風(fēng)險私搭亂建。楊斌透露，這是下一步政府為社會提供租賃住房服務(wù)的重要方向。
市區(qū)建出租“公寓”供收入穩(wěn)定人群
另外一個探索方向，住建委正在和國土部門研究，在城區(qū)中留一部分土地用于建設(shè)條件更好一些的“公寓”，面向收入穩(wěn)定、能夠承受兩三千元以上租金的人群。
目前社會上租賃住房絕大多數(shù)是通過個人，而政府對個人行為難以規(guī)范，租金受市場波動影響較大，租期也難以保證長期和穩(wěn)定。如果由開發(fā)商持有產(chǎn)權(quán)，政府就可以通過行業(yè)管理來進(jìn)行約束了。
“這一種方式面臨的困難是開發(fā)商是貸款建房，用租金收回成本的周期長，開發(fā)商利息負(fù)擔(dān)重，很難有利潤。”楊斌稱，可能會考慮由一些北京國企的開發(fā)公司先行試點(diǎn)，政府在土地出讓環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠來保證開發(fā)商微利，或?qū)@些國企提出公益性要求，零利潤。
方式一 城區(qū)
正規(guī)“集體宿舍”有望替代群租
目前正在研究和測算，上下鋪按床位出租，租金每月五六百元
對于城區(qū)里的租賃房，偉業(yè)我愛我家副總裁胡景暉透露，他們正在配合政府相關(guān)部門研究和測算方案，以資產(chǎn)管理公司的形式整租一些閑置物業(yè)，改造成為類似大學(xué)集體宿舍那樣的出租房，統(tǒng)一管理，按照床位來出租。
選取宋家莊和上地進(jìn)行測算
他透露，目前測算有了初步結(jié)果。選取了兩個點(diǎn)，一個是南城的宋家莊地區(qū)，一個是北城的上地地區(qū)。采用的方式以資產(chǎn)管理公司的形式，從一些開發(fā)商或持有主體手中，整體租賃一些閑置的物業(yè)，租賃期至少10年，租賃到手的建筑要經(jīng)過全面改造后，再向社會出租。
“這些出租房會改造成類似員工或?qū)W生集體宿舍那樣，上下鋪，沒有獨(dú)立的廚房和衛(wèi)生間。樓道里有公共廁所、水房、衛(wèi)生間。一樓配置公共食堂和投幣式洗衣機(jī)。”胡景暉說，根據(jù)目前測算的結(jié)果，在保證租金價格不高的前提下，經(jīng)營這類租賃房還是可以有一定利潤的。
“只要租戶不愿走，就可續(xù)簽下去”
“至于租金方面，由于面向的大都是超市收銀員等職業(yè)的中低收入群體，如果一個月一兩千元他們肯定承受不起。”他透露，根據(jù)測算，按照床位出租的話，每月五六百元是這些群體可以接受的。
在租期方面，他表示，建議按一年一簽來操作，也比較穩(wěn)定。由于經(jīng)營者整體租下這棟樓至少10年時間，因此只要這些租戶不愿意走，就可以一年一年續(xù)簽下去，不存在過去總被房東趕著另去找房的問題。
釋疑
床位房是否又成為群租房？
按照北京去年公布的群租認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，人均居住面積小于5平方米即為群租，那么這些“床位房”是否又成為了“群租”呢？
胡景暉表示，北京除了房屋租賃管理辦法外，還有一個對于員工集體宿舍方面的管理辦法，集體宿舍這樣的類型并沒有5平方米標(biāo)準(zhǔn)的限制，“就像大學(xué)宿舍，肯定人均面積不超過5平方米，但不能說是群租。”
他認(rèn)為，群租最大的問題是安全、消防方面的隱患大，以及對鄰里的影響。但這些閑置物業(yè)在整租過來后會全面改造，消防、安全等方面必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能出租。這種整體的規(guī)范管理，加上政府的監(jiān)管，會成為比較規(guī)范的出租房屋。同時，這些出租樓并不會分散在各個小區(qū)里，而是一整棟單獨(dú)的樓宇，不存在影響鄰里、干擾別人正常生活的問題。
此外，胡景暉還表示，這類出租房屋的管理也需要與公安部門的人口管理掛鉤，租客的身份證以及將來的居住證要解決與派出所聯(lián)網(wǎng)的問題。
從人員管理的角度上看，他們更傾向于對接一些大的用工單位，如工廠、商場、超市等，解決其員工的租房問題。
