a级成人毛片免费视频高清/国产精品久久自在自2021/国产一级内谢a级高清毛片/九九热亚洲精品综合视频 - 俺去俺去啦最新官网在线

以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁 | 加入收藏
央行等六部門:支持科技企業(yè)上市、再融資和并購重組
時間:2014-01-15 21:00:46  來源:中國新聞網(wǎng) 

  中新網(wǎng)1月15日電 據(jù)央行網(wǎng)站消息,為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》(中發(fā)〔2012〕6號)等中央文件要求,大力推動體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)科技和金融的深層次結(jié)合,支持國家創(chuàng)新體系建設(shè),中國人民銀行、科技部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合提出了若干意見,全文如下:

  一、大力培育和發(fā)展服務(wù)科技創(chuàng)新的金融組織體系

  (一)創(chuàng)新從事科技金融服務(wù)的金融組織形式。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地(以下簡稱產(chǎn)業(yè)化基地)等科技資源集聚地區(qū)通過新設(shè)或改造部分分(支)行作為從事中小科技企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)分(支)行或特色分(支)行。對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新設(shè)或改造部分分(支)行從事科技金融服務(wù)的有關(guān)申請,優(yōu)先受理和審核。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在財務(wù)資源、人力資源等方面給予專業(yè)分(支)行或特色分(支)行適當(dāng)傾斜,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,提升服務(wù)科技創(chuàng)新的專業(yè)化水平。在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下,允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行,為科技創(chuàng)新提供專業(yè)化的金融服務(wù)。

  (二)積極發(fā)展為科技創(chuàng)新服務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)和組織。大力推動金融租賃公司等規(guī)范發(fā)展,為科技企業(yè)、科研院所等開展科技研發(fā)和技術(shù)改造提供大型設(shè)備、精密器材等的租賃服務(wù)。支持發(fā)展科技小額貸款公司,按照“小額、分散”原則,向小微科技企業(yè)提供貸款服務(wù)。鼓勵符合條件的小額貸款公司、金融租賃公司通過開展資產(chǎn)證券化、發(fā)行債券等方式融資。積極推動產(chǎn)融結(jié)合,支持符合條件的大型科技企業(yè)集團(tuán)公司按規(guī)定設(shè)立財務(wù)公司,強(qiáng)化其為集團(tuán)內(nèi)科技企業(yè)提供金融服務(wù)的功能。

  (三)培育發(fā)展科技金融中介服務(wù)體系。指導(dǎo)和推動地方科技部門、國家高新區(qū)(或產(chǎn)業(yè)化基地)、金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立和培育發(fā)展科技金融服務(wù)中心等多種形式的服務(wù)平臺,推動創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、科技企業(yè)改制服務(wù)、融資路演、數(shù)據(jù)增值服務(wù)、科技項(xiàng)目管理、人才引進(jìn)等方面的聯(lián)動合作,為科技企業(yè)提供全方位、專業(yè)化、定制化投融資解決方案。加快發(fā)展科技企業(yè)孵化、法律會計(jì)服務(wù)、人力資源管理等機(jī)構(gòu),為中小科技企業(yè)融資提供服務(wù)。

  二、加快推進(jìn)科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新

  (四)完善科技信貸管理機(jī)制。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善科技企業(yè)貸款利率定價機(jī)制,充分利用貸款利率風(fēng)險定價和浮動計(jì)息規(guī)則,根據(jù)科技企業(yè)成長狀況,動態(tài)分享相關(guān)收益。完善科技貸款審批機(jī)制,通過建立科技貸款綠色通道等方式,提高科技貸款審批效率;通過借助科技專家咨詢服務(wù)平臺,利用信息科技技術(shù)提升評審專業(yè)化水平。完善科技信貸風(fēng)險管理機(jī)制,探索設(shè)計(jì)專門針對科技信貸風(fēng)險管理的模型,提高科技貸款管理水平。完善內(nèi)部激勵約束機(jī)制,建立小微科技企業(yè)信貸業(yè)務(wù)拓展獎勵辦法,落實(shí)授信盡職免責(zé)機(jī)制,有效發(fā)揮差別風(fēng)險容忍度對銀行開展科技信貸業(yè)務(wù)的支撐作用。

  (五)豐富科技信貸產(chǎn)品體系。在有效防范風(fēng)險的前提下,支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資、證券、保險、信托等機(jī)構(gòu)合作,創(chuàng)新交叉性金融產(chǎn)品,建立和完善金融支持科技創(chuàng)新的信息交流共享機(jī)制和風(fēng)險共控合作機(jī)制。全面推動符合科技企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,逐步擴(kuò)大倉單、訂單、應(yīng)收賬款、產(chǎn)業(yè)鏈融資以及股權(quán)質(zhì)押貸款的規(guī)模。充分發(fā)揮政策性金融功能,支持國家重大科技計(jì)劃成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、科技企業(yè)并購、國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技企業(yè)開展國際合作和“走出去”。

  (六)創(chuàng)新科技金融服務(wù)模式。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展還款方式創(chuàng)新,開發(fā)和完善適合科技企業(yè)融資需求特點(diǎn)的授信模式。積極向科技企業(yè)提供開戶、結(jié)算、融資、理財、咨詢、現(xiàn)金管理、國際業(yè)務(wù)等一站式、系統(tǒng)化的金融服務(wù)。加快科技系統(tǒng)改造升級,在符合監(jiān)管要求的前提下充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為科技企業(yè)提供高效、便捷的金融服務(wù)。

  (七)大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)評估、登記、托管、流轉(zhuǎn)服務(wù)能力建設(shè),規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)價值分析和評估標(biāo)準(zhǔn),簡化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記流程,探索建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機(jī)制,為開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供高效便捷服務(wù)。積極推進(jìn)專利保險工作,有效保障企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。

  三、拓寬適合科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的多元化融資渠道

  (八)支持科技企業(yè)上市、再融資和并購重組。推進(jìn)新股發(fā)行體制改革,繼續(xù)完善和落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策措施,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。適當(dāng)放寬科技企業(yè)的財務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),簡化發(fā)行條件。建立創(chuàng)業(yè)板再融資制度,形成“小額、快速、靈活”的創(chuàng)業(yè)板再融資機(jī)制,為科技企業(yè)提供便捷的再融資渠道。支持符合條件的科技企業(yè)在境外上市融資。支持科技上市企業(yè)通過并購重組做大做強(qiáng)。推進(jìn)實(shí)施并購重組分道制審核制度,對符合條件的企業(yè)申請實(shí)行豁免或快速審核。鼓勵科技上市企業(yè)通過并購基金等方式實(shí)施兼并重組,拓寬融資渠道。研究允許科技上市企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股、定向可轉(zhuǎn)債等作為并購工具的可行性,豐富并購重組工具。

  (九)鼓勵科技企業(yè)利用債券市場融資。支持科技企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合債券、小微企業(yè)增信集合債券、中小企業(yè)私募債等產(chǎn)品進(jìn)行融資。鼓勵和支持相關(guān)部門通過優(yōu)化工作流程,提高發(fā)行工作效率,為科技企業(yè)發(fā)行債券提供融資便利。對符合條件的科技企業(yè)發(fā)行直接債務(wù)融資工具的,鼓勵中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低收費(fèi),減輕科技企業(yè)的融資成本負(fù)擔(dān)。繼續(xù)推動并購債、可轉(zhuǎn)債、高收益?zhèn)犬a(chǎn)品發(fā)展,支持科技企業(yè)滾動融資,行業(yè)收購兼并和創(chuàng)投公司、私募基金投資和退出。

  (十)推動創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展壯大。發(fā)揮政府資金杠桿作用,充分利用現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)投資基金,完善創(chuàng)業(yè)投資政策環(huán)境和退出機(jī)制,鼓勵更多社會資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。推動各級政府部門設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)通過階段參股、跟進(jìn)投資等多種方式,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資金投向初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)相關(guān)稅收政策,推動運(yùn)用財政稅收等優(yōu)惠政策引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資科技企業(yè),支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券;支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金的股東或有限合伙人發(fā)行企業(yè)債券。鼓勵發(fā)展天使投資。

  (十一)鼓勵其他各類市場主體支持科技創(chuàng)新。支持科技企業(yè)通過在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)股份轉(zhuǎn)讓和定向融資。探索研究全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司的并購重組監(jiān)管制度,規(guī)范引導(dǎo)其并購重組活動。探索利用各類產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為非上市小微科技企業(yè)提供股份轉(zhuǎn)讓渠道,建立健全未上市科技股份公司股權(quán)集中托管、轉(zhuǎn)讓、市場監(jiān)管等配套制度。加快發(fā)展統(tǒng)一的區(qū)域性技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場,推動地方加強(qiáng)省級技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資退出機(jī)制。支持證券公司直投子公司、另類投資子公司、基金管理公司專業(yè)子公司等,在風(fēng)險可控前提下按規(guī)定投資非上市科技企業(yè)股權(quán)、債券類資產(chǎn)、收益權(quán)等實(shí)體資產(chǎn),為不同類型、不同發(fā)展階段的科技企業(yè)提供資金支持。

  四、探索構(gòu)建符合科技創(chuàng)新特點(diǎn)的保險產(chǎn)品和服務(wù)

  (十二)建立和完善科技保險體系。按照政府引導(dǎo)、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)運(yùn)作、產(chǎn)壽險業(yè)務(wù)并重的原則,進(jìn)一步建立和完善科技保險體系。加大對科技保險的財政支持力度,鼓勵有條件的地區(qū)建立科技保險獎補(bǔ)機(jī)制和科技再保險制度,對重點(diǎn)科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域給予補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)泉剟詈蛢?yōu)惠政策,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和放大作用,促進(jìn)科技保險長效發(fā)展。支持符合條件的保險公司設(shè)立專門服務(wù)于科技企業(yè)的科技保險專營機(jī)構(gòu),為科技企業(yè)降低風(fēng)險損失、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營提供支持。

  (十三)加快創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品,提高科技保險服務(wù)質(zhì)量。鼓勵保險公司創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品,為科技企業(yè)、科研項(xiàng)目、科研人員提供全方位保險支持。推廣中小科技企業(yè)貸款保證保險、貸款擔(dān)保責(zé)任保險、出口信用保險等新型保險產(chǎn)品,為科技企業(yè)提供貸款保障。加快制定首臺(套)重大技術(shù)裝備保險機(jī)制的指導(dǎo)意見,建立政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的首臺(套)重大技術(shù)裝備保險機(jī)制和示范應(yīng)用制度,促進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備項(xiàng)目的推廣和科技成果產(chǎn)業(yè)化。

  (十四)創(chuàng)新保險資金運(yùn)用方式,為科技創(chuàng)新提供資金支持。根據(jù)科技領(lǐng)域需求和保險資金特點(diǎn),支持保險資金以股權(quán)、基金、債權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等形式,為高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展以及國家重大科技項(xiàng)目提供長期、穩(wěn)定的資金支持。探索保險資金投資優(yōu)先股等新型金融工具,為科技企業(yè)提供長期股權(quán)投資。推動科技保險綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),在更好地服務(wù)科技創(chuàng)新方面先行先試,探索建立綜合性科技保險支持體系。

  五、加快建立健全促進(jìn)科技創(chuàng)新的信用增進(jìn)機(jī)制

  (十五)大力推動科技企業(yè)信用示范區(qū)建設(shè)。鼓勵各地依托高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地,因地制宜建設(shè)科技企業(yè)信用示范區(qū),充分利用金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等信用信息平臺,加大對科技企業(yè)信用信息的采集,建立和完善科技企業(yè)的信用評級和評級結(jié)果推介制度,為金融機(jī)構(gòu)推廣信用貸款等金融產(chǎn)品提供支持。充分發(fā)揮信用促進(jìn)會等信用自律組織的作用,完善科技企業(yè)信用示范區(qū)管理機(jī)制,逐步建立守信激勵、失信懲戒的信用環(huán)境。

  (十六)積極發(fā)揮融資性擔(dān)保增信作用。建立健全政府資金引導(dǎo)、社會資本參與、市場化運(yùn)作的科技擔(dān)保、再擔(dān)保體系。支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對科技企業(yè)的信用增進(jìn),提高融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。鼓勵科技企業(yè)成立聯(lián)保互助組織,通過建立科技擔(dān)保互助基金,為協(xié)會成員提供融資擔(dān)保支持。支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息披露與共享,開展同業(yè)合作,集成科技企業(yè)資源,進(jìn)一步增強(qiáng)融資擔(dān)保能力。

  (十七)創(chuàng)新科技資金投入方式。充分發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的作用,通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞剑龑?dǎo)金融資本和民間投資向科技成果轉(zhuǎn)化集聚。進(jìn)一步整合多種資源,綜合運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險分擔(dān)、保費(fèi)補(bǔ)貼、擔(dān)保補(bǔ)助、貸款貼息等多種方式,發(fā)揮政府資金在信用增進(jìn)、風(fēng)險分散、降低成本等方面的作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技企業(yè)的融資支持。

  六、進(jìn)一步深化科技和金融結(jié)合試點(diǎn)

  (十八)加快推進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作。完善“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作”部際協(xié)調(diào)機(jī)制,總結(jié)試點(diǎn)工作的成效和創(chuàng)新實(shí)踐,研究制定繼續(xù)深化試點(diǎn)工作的相關(guān)措施,適時啟動第二批試點(diǎn)工作,將更多地區(qū)納入試點(diǎn)范圍。及時宣傳和推廣試點(diǎn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)的示范作用。加大資源條件保障和政策扶持力度,進(jìn)一步調(diào)動和發(fā)揮地方深化試點(diǎn)工作的積極性與創(chuàng)造性。鼓勵地方因地制宜、大膽探索、先行先試,不斷拓展科技與金融結(jié)合的政策和實(shí)踐空間,開展具有地方特色的科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作建設(shè)。

  (十九)推動高新區(qū)科技與金融的深層次結(jié)合。建立完善高新區(qū)管委會、金融機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)之間的信息溝通機(jī)制,通過舉辦多種形式的投融資對接活動,加強(qiáng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目和金融產(chǎn)品的宣傳、推介,推動高新區(qū)項(xiàng)目資源、政策資源與金融資源的有效對接。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下,在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)綜合運(yùn)用統(tǒng)貸平臺、集合授信等多種方式,加大對高新區(qū)建設(shè)和小微科技企業(yè)的融資支持。發(fā)揮高新區(qū)先行先試的優(yōu)勢,加快構(gòu)建科技金融服務(wù)體系,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展各類金融創(chuàng)新實(shí)踐活動。

  七、創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)和組織實(shí)施機(jī)制

  (二十)綜合運(yùn)用多種金融政策工具,拓寬科技創(chuàng)新信貸資金來源。充分運(yùn)用差別存款準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整機(jī)制,引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)加大對科技企業(yè)的信貸投入。發(fā)揮再貼現(xiàn)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用,對小微科技企業(yè)票據(jù)優(yōu)先予以再貼現(xiàn)支持。支持符合條件的銀行發(fā)行金融債專項(xiàng)用于支持小微科技企業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)對小微科技企業(yè)的金融服務(wù)。積極穩(wěn)妥推動信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn),鼓勵金融機(jī)構(gòu)將通過信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)騰挪出的信貸資金支持科技企業(yè)發(fā)展。

  (二十一)加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源與金融資源的有效對接。探索金融資本與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)合的有效方式和途徑,建立科技創(chuàng)新項(xiàng)目貸款的推薦機(jī)制,支持國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;建立國家科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫,引導(dǎo)和支持金融資本及民間投資參與科技創(chuàng)新;指導(dǎo)地方科技部門建立中小微科技企業(yè)數(shù)據(jù)庫,與金融機(jī)構(gòu)開展投融資需求對接;開展面向中小微科技企業(yè)的科技金融培訓(xùn),培育科技金融復(fù)合型人才。

  (二十二)建立科技、財政和金融監(jiān)管部門參加的科技金融服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。健全跨部門、跨層級的協(xié)調(diào)溝通和分工負(fù)責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)科技、財政、稅收、金融等政策的協(xié)調(diào),形成推進(jìn)科技金融發(fā)展的政策合力。依托科技部門與金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制,將科技部門在政策、信息、項(xiàng)目、專家等方面的綜合優(yōu)勢與金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品、服務(wù)優(yōu)勢結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的相互促進(jìn)。

  (二十三)探索建立科技金融服務(wù)監(jiān)測評估體系。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,按照地方科技部門制定的科技企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與名錄,推動各金融機(jī)構(gòu)研究建立科技金融服務(wù)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)對科技企業(yè)貸款的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測分析,并探索建立科技金融服務(wù)的專項(xiàng)信貸政策導(dǎo)向效果評估制度。

相關(guān)新聞
友情鏈接:  國務(wù)院 住建部 自然資源部 發(fā)改委 衛(wèi)健委 交通運(yùn)輸部 科技部 環(huán)保部 工信部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家開發(fā)銀行 中國銀行 中國工商銀行 中國建設(shè)銀行 招商銀行 興業(yè)銀行 新華社 中新社 搜狐焦點(diǎn)網(wǎng) 新浪樂居 搜房
中國風(fēng)景園林網(wǎng) 清華大學(xué) 北京大學(xué) 人民大學(xué) 中國社會科學(xué)院 北京工業(yè)大學(xué) 北京理工大學(xué) 北京科技大學(xué) 北京林業(yè)大學(xué) 北京交通大學(xué)
城市化網(wǎng)版權(quán)所有:北京地球窗文化傳播有限公司 service@ciudsrc.com