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2024年11月24日
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中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日公布《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，上海公共場所禁煙工作一向走在全國前列，晨報記者昨日走訪本市多個區政府及下屬機關，發現一些禁煙措施已經開始執行。與此同時，《通知》目前尚未對滬上的煙草零售產生輻射影響，多家便利店、煙草銷售柜臺營業人員均表示購煙者并未減少。
靜安：環保局首當其沖
單位全部禁煙，不管在哪里，都不允許抽煙
靜安區機關大樓內，共10個樓層，每個樓層都有吸煙點，并設有折椅和落地的煙灰缸。自2011年設立了吸煙點至今3年來，機關人員對“在吸煙點才能吸煙”這條規則執行得很好。
據靜安區環保局有關負責人介紹，作為環保部門，在禁煙方面應該首當其沖，環保局2013年12月中旬剛剛拿到了“市無煙單位”的牌子，全局在上周已經宣布，單位全部禁煙，不管在哪里，都不允許抽煙，領導更應帶頭禁煙。
浦東：市民巡查團監督禁煙
成員多為退休老干部，可進入區長辦公室巡查
據浦東新區衛生行政部門相關負責人介紹，公共場所依法控煙的處罰力度在2013年進一步加強，當年浦東新區包括單位和個人在內一共處罰了104起，既涉及機關、事業單位，也包括網吧等公共場所，罰款金額近12萬元。
目前區各委辦局主要領導已帶頭簽約承諾機關禁煙，并將承諾書張貼在機關進門處的醒目位置，帶頭示范，以供監督。在監管方面，區紀委和監察局聘請由20多人組成的市民巡訪團(成員多為退休老干部)，市民巡訪團可進入區長辦公室，并對巡訪結果進行通報。值得一提的是，如果女公務員不便直接向領導提出禁煙建議，還可向與禁煙工作合作的婦聯尋求幫助。
嘉定：設專門禁煙巡訪團
不定期到基層、街鎮，督促及宣傳禁煙控煙
記者從嘉定區愛衛會、機管局等處了解到，嘉定區正在創建全國文明城區，因此這兩年在禁煙工作上比前幾年有較大進步，區里有專門的禁煙巡訪團，會不定期到基層、街鎮，督促、宣傳禁煙控煙工作。對于此次的禁煙通知，由于剛剛下發沒幾天，目前區里暫未出臺針對于此的新的控煙措施，但預計稍后會有相關舉措。
普陀：嚴抓對外服務窗口
包括司法、信訪、社會保障等部門的對外接待場所
上海市公共場所控制吸煙條例實施后，普陀區相關街道(鎮)曾出臺過具體的控煙實施方案。以曹楊街道為例，機關的會議室、辦公場所由街道行政辦公室牽頭負責督查落實。“墻上張貼禁煙標識，會議桌上放禁煙標牌，不得放置煙缸，做到相互不敬煙。”街道相關負責人介紹。在勸阻吸煙的制度方面，重點是面向公眾服務的對外窗口的接待場所，如司法、信訪、社會保障等部門的對外接待場所、社區事務受理窗口等，做好勸阻吸煙工作。此外，各科室、居委會要設立定期檢查制度，對于執行不力、屢查不改的單位和個人，依照有關規定予以處理。
楊浦：保潔員當控煙志愿者
發現機關工作人員在公共區域吸煙會立即上前勸阻
自從中央出臺嚴格控煙規定后，楊浦區政府機關辦公大樓公共區域都張貼了禁煙標志，辦公大樓每一樓層都有專門的保潔人員，這些保潔員也是控煙志愿者，他們一旦發現有公務員或機關工作人員在大樓公共區域吸煙，就會立即上前勸阻。目前，區機關大樓幾乎所有的吸煙者想吸煙時都會去吸煙點，不會在辦公室、公共區域吸煙。
徐匯：基本實現無煙機關
政風行風監督員會明察暗訪，并公開通報檢查情況
徐匯區前幾年就已展開“無煙機關”建設。記者從徐匯區了解到，禁煙工作作為改進機關作風的重要內容，被明確列入已開展20年的“滿意在徐匯”活動檢查條目。要求在機關辦公場所張貼明顯的禁煙標志，并由政風行風監督員進行明察暗訪，公開通報檢查情況，收到了良好的效果。目前，徐匯區機關人員基本實現辦公場所“無煙化”。
[新規亮點]
-帶頭禁煙同時，要勸阻他人違規吸煙
-參加公務活動不得吸煙、敬煙、勸煙
-機關內部禁止銷售或提供煙草制品
-各級領導干部要主動接受群眾監督
——摘自《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》
[新聞背景]
上海禁煙十年
●2003年，我國簽署了世界衛生組織《煙草控制框架公約》。同年，本市衛生行政部門與影視創作部門合作，控制并盡量避免吸煙鏡頭在影視中出現。
●2004年-2007年，上海各區縣圍繞“禁煙日”等時段，開展階段式的禁煙檢查或在部分地區推廣“無煙區”。此時的上海，禁煙范的圍主要是限于醫療機構、影劇院、音樂廳等，推進過程并不十分理想。
●2008年，集中在鬧市區的100家餐飲店計劃于當年年底前禁煙，并計劃2010年前6000家大中型餐廳增設無煙區，南京東路商場經營場所全面禁煙。
●2009年，上海禁煙工作進入法制軌道。《上海市公共場所控制吸煙條例(草案)》面向社會公布，并確定于2010年3月起實施。
●2010年，上海中小學、網吧、商場、電梯、交通工具等13類場所實行全面禁煙，機場全面禁煙。違規吸煙者個人最高可罰200元；禁煙不力單位面臨最高3萬元罰款。當年上海世博會成為“無煙世博”。
●2011年-2012年，上海控煙場所吸煙情況發生率顯著下降，被罰案例不斷增多。但網吧、出租車等規定禁煙場所的執行情況仍然較差。
●2013年，上海計劃打造100家無煙機關，進一步擴大控煙場所的范圍。
