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2024年11月24日
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編者按：2013年，廣州采用“新城與舊改并進”的城市發展模式。廣州市上半年密集出臺九大新城控規后，下半年城市建設的重點則落在“舊改”。上半年搜房網策劃了“城·商”專題，盤點了“新城”為廣州市帶來多少商機，下半年我們推出“舊城改造”的系列盤點，和大家一起共同記錄廣州這座城市一年來發生了哪些變化。
如果把羊城比喻成一個活體，那這座城市中的每一棟建筑都是一個細胞，而每一個分區卻代表著不同的器官。細胞也是要經歷生、老、病、死，就如城市同樣需要經歷每一年的變化，城市的存活、發展、擴張都需經歷“大拆大建”、“造城運動”、“三舊改造”等多項優化建設。對于廣州而言，所謂的城鎮化其實已經很遙遠，而我們正在經歷的是“城市化”——新城與舊改并進。新城，是細胞的簡單分裂，舊改則是讓細胞注入重生的活力。
政府主導的規劃 市場主導的城市化——城市外擴 副中心應運而生
2013年備受關注的“2+3+9”共14個戰略性發展平臺規劃已全部通過審議，成為了穩定的規劃。廣州市長陳建華表示，根據初步估計，這些平臺可拉動投資1.6萬億，新增350萬個優質就業崗位。據悉，一年來廣州市規劃委員會會議審議通過了2個新城、3個副中心和8個重點發展平臺的總體規劃、起步區控規共18項，為廣州打造了100平方公里的現代服務業和高端制造業發展空間，帶動金融等產業的發展，初步估算可拉動投資1.6萬億，新增350萬個優質就業崗位，將大大提升廣州市的輻射帶動力和高端資源集聚力，加快形成多點支撐和多級增長的新局面，為廣州加快經濟發展促進轉型升級打造新引擎。功能區控規中已落實2016年以前的重點項目426項。
有專家擔心，廣州大規模的造城計劃密集出臺，只是為了哄抬房價或賣地“還債”。而事實上，廣州近一年的城市變化，是由政府主導的規劃和市場主導的城市化共同作用下產生的。城市外擴，城市副中心營運而生，并非政府人為畫出來的，市民根據自身購買力選擇在中心還是副中心置業，而政府則根據人口的分布做好前期規劃，建設相應的公共配套服務，引導更多產業往副中心遷移，最后實現產城融合。今年以來，花都、增城兩個副中心發展勢頭迅猛。花都大規模賣地，房價也悄然躍上1萬元/平，增城剛需盤頻現“日光”，均印證了市場主導的城市化取得巨大的進展。
舊改猛如虎 54平方公里舊城納入改造
據悉，廣州市自2009年全面啟動“三舊”改造工作，全市“三舊”用地共15000宗，其中舊城占10%，舊村占55.4%，舊廠196平方公里，占總量的34.6%。廣州市“三舊”辦副主任陳建華此前介紹說，廣州力爭10年內基本完成本輪“三舊”改造，包括：目前全市在冊138條城中村改造、200家舊廠房土地處置。統計數據顯示，廣州全市十區兩縣“三舊”改造用地面積539.2平方公里，約80.9萬畝。其中10個城區改造面積過半為“城中村”改造。
廣州的城市化進程，上半年重點在“新城”，下半年的重點在“舊改”。潭村改造方案出臺、楊箕村舊改項目開售，還有南玻、南洲路地塊等多塊舊改地拍出“地王”價，未來金融城、廣鋼新城等大量舊改地塊入市，廣州舊改項目建設在中心區如火如荼地進行著。
廣州從2010年到2018年期間，將投入199.48億元用于“城中村”改造及舊城改造。而2013年用于投入系列“城中村”改造及舊城改造的年度投資計劃為42億元，主要包括林和、潭村、冼村等城中村改造和西灣路舊城改造、廣州開發區西區新型城市化改造等。另外，在今年9月份的廣州住博會上的“三舊改造”展覽廳，分別展出了廣州近年來“三舊改造”的成果，其中包括T.T.T創意產業園、東濠涌人居環境、獵德村等多個項目。
另外，據廣州市三舊辦介紹，2013年以來，2個舊村改造方案 小坪村、沙步村 和1個成片連片改造方案 魚珠臨港商務區啟動區已經廣州市土地管理委員會審議原則通過。2013年第一批實施計劃已編制完成，實施計劃項目99個，其中正式計劃66個。
