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2024年11月24日
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2013年，成都在推進新型城鎮(zhèn)化的歷史進程中，書寫下濃墨重彩的一筆。
回望2013，“讓城市得科學(xué)發(fā)展”的聲音，縈繞在城市發(fā)展和建設(shè)的每一條戰(zhàn)線，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施努力健全、市域城鎮(zhèn)體系科學(xué)布局、城鎮(zhèn)化質(zhì)量著力提升、新型城鄉(xiāng)形態(tài)積極構(gòu)建，全市上下以“時不我待”“實干擔當”的作風和勇氣，為加快推進新型城鎮(zhèn)化，走出屬于成都的堅實步伐。
回望2013，成都深入實施“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略，以人的城鎮(zhèn)化為核心、以轉(zhuǎn)型升級為主線、以民生幸福為主旨，大力推進新型城鎮(zhèn)化，使城鄉(xiāng)居民平等參與現(xiàn)代化進程、共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果。
優(yōu)化空間布局
平均城鎮(zhèn)化率提升2%
今年8月，經(jīng)過數(shù)月的調(diào)查和科學(xué)分析，《2013年成都市城鄉(xiāng)居民城鎮(zhèn)化基本情況抽樣調(diào)查》報告正式出爐，并被運用到正在優(yōu)化完善的《全域成都城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》中，為我市加快推進新型城鎮(zhèn)化進程描繪科學(xué)藍圖。
按照市委、市政府對“加快推進新型城鎮(zhèn)化進程”的部署和安排，年初以來，市規(guī)劃局啟動了對《全域成都城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》的深化完善，涉及城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等。
以調(diào)查結(jié)果為支撐，明確了對城鎮(zhèn)體系的優(yōu)化，城鎮(zhèn)化重點在二、三圈層，構(gòu)建由一個特大中心城（雙核）、7個衛(wèi)星城、6個區(qū)域中心城、一批小城市和若干特色鎮(zhèn)組成的梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補的多中心、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系，明確了“以產(chǎn)業(yè)為基、做大小城市”的思路，選擇有成熟產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)做大、做強……
在著力優(yōu)化空間布局的同時，我市堅持走“集約、智能、綠色、低碳”的新型城鎮(zhèn)化道路，加快發(fā)展中等城市，放手發(fā)展一批小城市，加快農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
縣城和重點鎮(zhèn)按“組團式、多中心、網(wǎng)絡(luò)化”的思路優(yōu)化城市布局，向大中城市發(fā)展。來自市建委的數(shù)據(jù)顯示，今年我市34個重點鎮(zhèn)共完成固定資產(chǎn)投資476億元，同比增長5.12％，城鎮(zhèn)常住人口98.26萬人，同比增長2.21％，平均城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到67.32%，比上年提高2.1個百分點。
與此同時，小城鎮(zhèn)建設(shè)成效突出。修訂完善《成都市小城市建設(shè)標準》和《成都市特色鎮(zhèn)建設(shè)標準》，篩選出首批實施的13個小城市建設(shè)示范鎮(zhèn)、30個特色鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，45.3億元投向一般場鎮(zhèn)改造。
值得一提的是，以完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、增加公建配套設(shè)施、提升環(huán)境風貌形象、加強城鎮(zhèn)管理為內(nèi)涵的場鎮(zhèn)改造，讓許多小城鎮(zhèn)的外在、內(nèi)在都得以提升，群眾的幸福度大大增加。
“北改”深入推進
累計啟動項目409個
今年5月29日，我市首批“北改”重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目——熊貓大道綜合改造工程完工通車。路面主車道由原來的雙向四車道變?yōu)殡p向六車道，通行能力提升50%以上，形成了由主車道、輔道、人行道、綠道等共同構(gòu)成的“城北第一景觀大道”。
如今，熊貓大道已成了市民徐陽軍飯后散步的好去處。他說，以前空中到處是電線，路上行人和機動車混行，大貨車也過往頻繁，經(jīng)常堵車，“現(xiàn)在路修寬了，周圍景觀也變漂亮了，讓人賞心悅目！”
熊貓大道的變化，是“北改”工程深入推進的一個生動縮影。走新型城鎮(zhèn)化道路不僅要解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，也要解決城市二元結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)“拉美陷阱”。由此，我市啟動了“北改”工程，對發(fā)展相對滯后的北部城區(qū)進行綜合性改造。
今年，這一“優(yōu)城”戰(zhàn)略的重大項目，走到了實施的第二個年頭。一幅大調(diào)遷、大改造、大建設(shè)的火熱場面，正在城北212平方公里的土地上生動呈現(xiàn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，貨運大道、蜀龍路五期、熊貓大道、北湖9條配套道路、天嶺路和萬石路立交工程6個項目建成通車，天斑路和新鳳凰大道啟動建設(shè)，“北改”骨干路網(wǎng)體系基本形成。
舊城改造項目成效顯著，13個項目啟動實施，曹家巷一、二街坊自治改造項目年底將全面完成舊房拆除，為民路、光榮西路危舊房改造項目、昭覺寺片區(qū)的昭覺寺片區(qū)1號地塊、新成華大道鐵塔廠棚戶區(qū)改造等項目順利推進。
產(chǎn)業(yè)調(diào)遷加快推進，荷花池、駟馬橋水果批發(fā)市場等大型專業(yè)市場如期關(guān)閉搬遷，金牛區(qū)區(qū)屬荷花池市場、現(xiàn)代鋼鐵城項目、西部地理信息產(chǎn)業(yè)園3個項目正在進行土地掛牌上市，駟馬橋片區(qū)的成都市果品市場已開始市場拆除，聯(lián)誼水果市場房屋已拆除完畢，成都國際商貿(mào)城三期日用塑料制品、箱包、鞋類市場相繼開業(yè)，中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園等9個項目正加快建設(shè)。
據(jù)市“北改”辦介紹，今年“北改”區(qū)域累計啟動項目409個，預(yù)計全年完成投資約557億元。
改變出行方式
公交出行分擔率提高2%
今年，隨著二環(huán)“雙快”建成運行、地鐵建設(shè)加快推進、社區(qū)公交批量投放等城市建設(shè)的“大手筆”，讓越來越多的市民感覺到：出行更快了！
5月底，“二環(huán)”雙快改造順利完成，全國首條集快速路、快速公交于一體的便捷通道，飛架成都城區(qū)。
二環(huán)路環(huán)形高架橋，全長28.3公里，全程無紅綠燈，在最高限速80碼的范圍內(nèi)，小車可快速往來。這是我市快速路網(wǎng)的重要“一環(huán)”——為優(yōu)化道路結(jié)構(gòu)，增加城市承載力，我市著力構(gòu)建“三環(huán)十六射”快速路網(wǎng)，以二環(huán)路、三環(huán)路和外環(huán)路（繞城高速）為“三環(huán)”，接入16條放射性快速路，形成快速進出城的道路條件。我市今年實施的“兩快兩射”工程，建成了33.8公里的快速路。
近年來，我市城市道路年均增幅約5%，而機動車年均增幅高達15%左右，單純的道路總量供給已不能滿足交通增長需求。在加大道路建設(shè)的同時，我市著力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)市民選擇綠色出行方式。
在二環(huán)高速路上，開辟了專門的公交線路，日均23萬人次乘客通過二環(huán)路快速公交，快捷、安全地到達目的地，這樣的快速公交將架設(shè)在更多的快速路上；今年6月底，成都地鐵2號線西延線建成通車，“觸角”連接到了中心城區(qū)以西的郫縣。按照計劃，未來5年，成都地鐵年年都會有新線開通，織成快速通達的“地鐵網(wǎng)”，并和公交無縫對接；為解決公交出行的“最后一公里”難題，7月，我市投放社區(qū)巴士，市民刷卡免費乘車，現(xiàn)已開行60條社區(qū)巴士線路，日均客流量已突破9萬人次……
來自市公交公司的數(shù)據(jù)顯示，今年我市公交出行分擔率同比提高2%，達到了28.12%。
