7月3日,在以“促進人口長期均衡發展”為主題的2010中國人口學會年會上,國家人口和計劃生育委員會主任李斌在講話中談道,“十二五”時期,我國人口發展將發生五大變化。
一是人口總量繼續慣性增長。受人口年齡結構影響,“十二五”時期的出生人口數量預計會多于“十一五”時期,“十二五”期末,人口總量將達13.9億左右。
二是勞動年齡人口比例、人口負擔系數出現新變化。15歲至59歲勞動年齡人口占總人口比例達到最高點后轉為緩慢下行,勞動力將逐步轉變為有限剩余。人口負擔系數也將達最低點,開始趨于上升,總體上仍處于勞動力資源豐沛、人口負擔系數較低的有利時期。
三是城鎮人口將首次超過農村人口。預計“十二五”期間,城鎮人口將突破7億,人口城鎮化率超過50%,城鄉人口格局將發生重大變化。
四是人口老齡化提速,老年人口出現第一次增長高峰。1949年到上世紀50年代末第一次出生高峰人口從2009年開始陸續邁入60歲,60歲及以上老年人口年均凈增數量將提高到800萬左右,到2015年總量將突破2億,占總人口的14.8%。到2015年,65歲及以上老年人口將達1.38億,約占全國總人口的10%。
五是人口流動遷移呈現新特點。上世紀80年代以后出生的人口成為流動人口主體。新生代農民工對融入城市和安居樂業的呼聲更為強烈。受金融危機、大都市生活成本提高、惠農政策等綜合影響,“二線”城市和城鎮人口流動活躍。