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2024年11月24日
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中國江蘇網12月19日訊 （記者 周晗）“金融支持是城鎮化的必要條件，金融也會在助推城鎮化進程中發揮舉足輕重的作用。”在昨日召開的揚州市第五屆哲學社會科學學術年會上，由中國人民銀行揚州市中心支行提交的《揚州市城鎮化建設及金融支持情況調查報告》引起了與會專家學者高度關注。
揚州城鎮化率58.8%
揚州市委、市政府高度重視推進城鎮化工作，自2010年制定出臺《關于大力推進城鎮化的意見》及相應配套政策措施以來，全市城鎮化水平有了明顯提升。
根據揚州市國民經濟和社會發展統計公報：截至2012年末，揚州城鎮人口262.67萬人，建成城鎮面積420平方公里，形成了1個大城市、3個中等城市、66個小城鎮的城鎮體系，全市城鎮化率已達58.8%，比2006年末提高了9.6個百分點。
“城鎮化能帶動多大規模的消費和投資，很難精確測算，但城鎮化進程蘊含了多個層次、多元化的金融需求，具有廣闊的增長空間。”多名專業人士看法一致。
更重“質量”的城鎮化
“我們的城鎮化正處在深入發展階段，蘊含著巨大的內需空間和發展潛力。如何挖掘這種潛力，擴大金融服務的空間？”人行揚州市中心支行經濟師周懿分析認為，金融支持是城鎮化的必要條件，金融也會在助推城鎮化進程中發揮出舉足輕重的作用。
城鎮化建設，關鍵是要解決“錢從哪里來”。我市各金融機構積極創新，通過表外融資、直接債務融資等手段，降低城鎮化建設融資成本，支持城鎮化建設發揮了不小的作用。
人行揚州市中心支行的調查報告顯示，2013年3月末，我市金融機構在支持農村村莊拆遷整治、先導區農民安置房及配套設施建設等城鎮化基礎性建設方面貸款余額為102.86億元，同比增長64.69%，增幅高于同期各項貸款增幅45.31個百分點；支持與城鎮化相關聯的農業現代化生產貸款17.23億元，同比增長36.22%，高出同期各項貸款增幅16.84個百分點；支持農民向市民轉變過程中的安居、創業、消費等貸款為47.75億元，同比增長53.09%，高出同期各項貸款增幅33.71個百分點。
讓市場來起決定作用
采訪中，不少業內人士表示，城鎮化建設所需投入并不是要求一次性的，而是長期的過程，城鎮化也應該走市場的道路，讓市場來起決定作用，通過多元融資解決資金問題。”
對銀行業而言，城鎮化在地域上一頭連著城鎮、一頭連著農村；在產業上一頭連著工業和服務業、一頭連著農業；在促進經濟發展上一頭連著投資、一頭連著消費。
按照相關規劃目標，當2020年揚州城鎮化率達到70%時，將有100萬進城（鎮）人員轉籍入戶。農業人口轉變為市民身份，大量的農村人口進入城市后產生的住房、教育、醫療和耐用消費品等資金需求，這既是金融支持經濟結構調整的重點和引擎，也是銀行業實現自身轉型發展所仰仗的動力。
人行揚州中心支行有關人士建議，各金融機構要以“金融支持城鎮化工程”重點推進地區為契機，積極向上爭取信貸規模，保持城鎮化貸款適度增長。對于單筆融資金額較高、回款時間長的項目，采用銀團貸款方式，實現風險共擔。拓展非信貸渠道，特別是發揮直接債務融資工具的作用，嘗試非公開定向債務融資工具、私募股權投資、資產證券化、超短期融資券、永續債券、政府基建債券等新興融資工具。
