“戶籍問題表面上是戶籍制度,實質上國家法律、社會架構等都建立在戶口上。比如養老制度,農民工到城市工作,交養老保險,走后拿不到,也不能跨省,醫保體系不夠完善。因此,戶籍制度改革不能簡單化,要放開戶口,相關的配套制度安排要先行。” 長沙市市長張劍飛認為,不管戶籍制度怎么改,應該是奉獻和享受福利對等。
他表示,城鄉二元結構是計劃經濟的產物,破解城鄉二元結構需要一個長期的過程,需要在制度設計、政策支撐方面做系統深入的研究,不能一蹴而就。比如逐步剝離附加在戶口上的各種利益,制定包括教育、社保、醫療等綜合改革方案,暢通城鄉之間人才、資金、能源、土地等要素資源的流動渠道等。
“推進新型城鎮化,是釋放內需潛力最重要的手段。我在農村調研的時候,大家談得最多的,就是希望過上和城里人一樣的日子。據此,他認為,擴大消費,關鍵是要提高農民的消費能力。農民增收致富,也就為擴大消費、拉動內需創造了基礎。同時,還要加快建立城鄉一體的社會保障體系,努力實現城鄉公共服務公平共享,消除農民朋友的顧慮,讓農民“能消費、敢消費”,成為內需增長的生力軍。