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2024年11月24日
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目前，國內只有北京地鐵采取2元票價的一票制，北京市人大代表寧濱表示，票價過低，刺激了出行需求向地鐵的轉移，北京地鐵部分線路的運營處于超負荷水平。今年3月8日，北京地鐵路網客運量首次突破1000萬人次大關，該市交通委稱，地鐵客流量呈潮汐性特點。日前，北京市出臺有關工作方案，提出將制定高峰時段票價差別化方案，并擇機出臺。（12月15日《新京報》）
除機場快軌外，北京市地鐵各條線路均采用2元通票制票價，換乘不予加價。在北京，上班族工作地點集中在北京三環內舊城區和城東的朝陽區，市內房價和租價過高，近年來北京市有關部門又在嚴厲打擊“群租”，因而上班族自購居住和租住的地點多在五環之外，乃至臨近北京市與河北省交界地帶的遠郊。這就使得相當部分乘客的地鐵出行，呈現出長距離、多次換乘特點。
地鐵出行長距離、多次換乘，相關乘客所享受2元通票，這一票價水平遠低于國內外其他城市的地鐵單位里程運價。在地鐵票價采取階梯定價的其他城市，地鐵運營尚且出現明顯虧損，需要投入大額財政補貼；北京地鐵維持2元通票制必然需要更多的外部資金投入，就長期而言，確實是不可持續的。
但需要注意的是，北京市地鐵2元通票制以及公交刷卡0.4元/次的公共交通組合優惠票價，在北京奧運會之前推出，當初并沒有明晰的闡明優惠票價安排的階段性、短期性。這就使得北京本地居民和外地入京發展的上班族形成了優惠票價安排長期性的判斷。人們普遍認為，即便北京市的地鐵、公交票價上漲，也將是在2元/次和0.4元/次的基礎上微調。對于以上認知，北京市有關方面從2008年至今也沒有做出過任何明確的澄清。
這幾年來，北京市地鐵新開通線路和里程大幅增長，初步形成了健全發達的軌道交通網絡，大大便利了居民出行，也客觀上延伸了上班族每日通勤往返的里程范圍。在此之前，許多人選擇購房、租房只能考慮在五環甚至四環以內，不敢住得太遠，否則通勤票價會超出承受能力。而因為有了優惠票價，更多人方才住得更遠。一個無奈的現實是，盡管長距離、多次換乘的地鐵出行，花費了上班族大量時間，讓人們沒有時間、精力和體力去閱讀、參與社區活動、提升自我，但作出這樣的犧牲，才能換來一個棲息之地，年輕人才能考慮結婚生子。
必須指出，正是因為有了延續至今的公共交通組合優惠票價，有關部門又沒有給予明確澄清說明，才使得大批北京市民選擇到遠郊買房或租房居住，并以長距離、多次換乘的地鐵通勤出行。這些市民的地鐵出行方式目前已顯剛性化，很難有調整的余地。如果北京市有關部門整體上調地鐵票價，或大幅上調高峰時段票價，根本不可能起到調整需求、降低地鐵運營承載負荷的作用，而將讓市民被迫承載數倍的通勤成本。
因此，北京市有關部門需要更加穩妥的進行決策分析，要在決策環節盡可能周全的聽取民意，考慮到公共交通組合優惠票價作為政策承諾已經形成的、不可逆轉的市民居住和通勤特點，審慎選擇票價上浮等一切可能造成市民負擔嚴重增加的政策選項。
