如何防堵治堵、解決好出行問題,是一座城市治理現(xiàn)代化的縮影,是對(duì)治理者能力和智慧的考驗(yàn)
繼北上廣之后,天津的私家車也步入了“搖時(shí)代”。15日晚,天津市政府宣布12月16日零時(shí)起將實(shí)行小客車增量配額指標(biāo)管理,并于明年3月1日起按車輛尾號(hào)“限行”。政策一出,當(dāng)晚,天津市民爭(zhēng)相沖進(jìn)4S店,搶搭搖號(hào)前的“末班車”。
對(duì)小客車實(shí)行限購、限行政策,一直在爭(zhēng)議中前行。堵塞的交通、惱人的霧霾,讓更多的人們從不滿到無奈到接受現(xiàn)實(shí),也讓很多城市治理者權(quán)衡利弊后紛紛醞釀?lì)愃普摺2贿^,許多城市的實(shí)踐也不斷提醒:如果只能是“兩害相權(quán)取其輕”,那么如何讓其“害”更少一些?或者說,治堵防霾,除了“限”之外,還能不能有其他更好出路?
但凡開過車的人,都有這樣的體驗(yàn):從郊外到城區(qū)昏暗的夜路上,遠(yuǎn)光燈必不可少,既可擴(kuò)大視野,又能提高視線,在長(zhǎng)與寬兩個(gè)維度上增加行車安全;而到車輛交會(huì)時(shí),又要切換為近光燈,防止“瞬間致盲”的危險(xiǎn)。其實(shí),大城市在控量治堵思路上,也要懂得打好“遠(yuǎn)光燈”的管理辯證法。
視野更遠(yuǎn),才能看得更遠(yuǎn)。1400多萬人口,240多萬輛機(jī)動(dòng)車,年排污量以重量計(jì)要近5萬輛大貨車才能拉完,天津的交通壓力已經(jīng)不容小覷。若是等到積重難返再行決斷,不僅治堵成本更大,對(duì)老百姓工作生活的影響也將加重。從這個(gè)角度看,天津此刻的“限”,不失為早做調(diào)控之舉。當(dāng)然,若從更遠(yuǎn)的角度看,則不僅要適時(shí)“控車量”,更應(yīng)科學(xué)“控容量”。擁堵、停車、霧霾,這些大城市病怎么得的?很重要一個(gè)因素,就是汽車工業(yè)在遭遇城市文明時(shí),難以避免地產(chǎn)生了“發(fā)展的問題”。從根本上說,治堵防病,就要科學(xué)調(diào)控和規(guī)劃,使城市發(fā)展與人口資源環(huán)境的承載力相適應(yīng)。
視線更寬,才能行得更安全。治堵是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要多管齊下。“限”不是目的,只是手段,讓人們的出行更安全、便捷、綠色,才是最終目標(biāo)。一些人對(duì)“限”之所以有疑慮甚至不滿,說到底,也是因?yàn)橥跋蘖诉€堵”。只有優(yōu)先發(fā)展公共交通,盡快改變換乘不便、運(yùn)行不均、車內(nèi)擁擠、舒適度差的現(xiàn)狀,滿足龐大的出行剛需,縮小人們?nèi)找嫣岣叩某鲂匈|(zhì)量要求,才能體現(xiàn)出政策的民生指向。
遠(yuǎn)光燈的使用必須遵守規(guī)則,決策謀劃也該對(duì)接現(xiàn)實(shí)糾結(jié)。比如,僧多粥少,公平分配更牽動(dòng)人心,搖號(hào)、限行、競(jìng)價(jià)的規(guī)則是否完善,漏隙是否補(bǔ)齊,都要在玻璃屋內(nèi)給公眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。
治未病,才能避免后遺癥。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)的今天,包括交通擁堵、大氣污染這類的“城市病”,也將從特大城市向大中城市蔓延。從某種意義上說,如何防堵治堵、解決好出行問題,是一座城市治理現(xiàn)代化的縮影,是對(duì)治理者能力和智慧的考驗(yàn)。