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2024年11月24日
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中新網12月17日電 “推進新型城鎮化，是個長期的歷史過程，不可能一蹴而就，但明年必須開好頭、起好步。”國家發展和改革委員會主任徐紹史針對近期中央召開的城鎮化工作會議向媒體表示。
12月12日至13日，中央城鎮化工作會議在京舉行。會議提出，要推進農業轉移人口市民化、提高城鎮建設用地利用效率、建立多元可持續的資金保障機制、優化城鎮化布局和形態、提高城鎮建設水平和加強對城鎮化的管理等六項主要任務。要以人為本，推進以人為核心的城鎮化。
據悉，去年中央經濟工作會議將城鎮化單獨作為一項經濟工作任務列出，而今年則專門單獨召開了城鎮化工作會議，今年中央經濟工作會議首次長達4天之久，主要原因就是期間同時召開了中央城鎮化工作會議。由此可見，中央對城鎮化工作的重視程度。
城鎮化一直以來都是業內關注的焦點，此次城鎮化會議更是引發了人們的熱議。國務院發展研究中心研究員張立群表示，城鎮化是一個自然歷史過程，要遵循規律、因勢利導、順勢而為、水到渠成。一定要避免造城運動，防止城市低水平擴張。這就要求我們要轉變發展方式、轉變發展理念。
著名經濟學家厲以寧認為，中國的城鎮化應該通過改造老城區并建設新城區以及新社區的方式來進行。老城區應該遷出污染企業，發展商業和服務業。新城區的建設則通過在城市周邊的工業園區內引入民營企業、個體工商業實現。而新社區則通過改造社會主義新農村，通過發展綠色經濟，增加公共服務實現。
國家發改委城市和小城鎮改革發展中心鄭明媚認為，中小城市將成為新型城鎮化發展的重點和主導方向。受城市管理體制影響，中國的中小城市發展并不充分，但是中小城市人口城鎮化的成本相對于大城市低很多。現在北上廣等特大城市無法再集聚和承載更多的人口，“城市病”也越來越突出，在放開中小城市落戶限制的同時，嚴格控制特大城市人口規模非常有必要。
萬達集團董事長王健林近期在參加某財經論壇時表示，推進城鎮化首先要解決農民工戶口、社會保險的問題，這將耗費巨大成本。他認為，“這絕不是簡簡單單說幾句口號、開一次會議可以解決的，最大的難題就是錢從哪來，繼續賣土地也夠嗆了。”
同策咨詢研究部總監張宏偉認為，“就城鎮化建設來講，首先，中小城市戶籍制度優先放開，盡快讓農民轉化為市民，由此，中小城市房地產市場、新農村建設將因戶籍制度的放開而受益。”
面對大家對城鎮化的熱議，政府接下來的工作重點在哪里？徐紹史向媒體表示，“明年，發展改革委要會同有關部門抓好推動城鎮化規劃實施，出臺配套政策，編制配套規劃，開展試點示范，完善基礎設施等工作。同時，我們要按照中央城鎮化工作會議精神，抓緊修訂完善國家新型城鎮化規劃，爭取盡快發布實施。”
“發展改革委將會同有關部門推動出臺戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務等方面的配套政策，研究推出促進中小城市特別是中西部地區中小城市發展的支持政策。提高東部地區城市群綜合交通運輸一體化水平，推進中西部地區城市群內主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設，加強中小城市和小城鎮與交通干線、交通樞紐城市的連接。強化市政公用設施和公共服務設施建設，提高對人口集聚和服務的支撐能力。”徐紹史說。
