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2024年11月24日
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北京市發(fā)改委今日上午宣布，北京非居民生活垃圾處理費(fèi)(含收集、運(yùn)輸、處理)調(diào)整為300元/噸，餐廚垃圾處理費(fèi)(含收集、運(yùn)輸、處理)調(diào)整為100元/噸。此前，北京非居民垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1999年制定，垃圾處理收費(fèi)是每噸25元。（12月12日《新京報(bào)》）
不得不承認(rèn)，中國(guó)垃圾增長(zhǎng)的速度實(shí)在太快。據(jù)民間環(huán)境保護(hù)組織“自然之友”曾發(fā)布的《中國(guó)環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2011）》指出，我國(guó)垃圾年均增長(zhǎng)率超過(guò)10%，每年產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾，全國(guó)超過(guò)三分之一的城市處在垃圾的“包圍”之中。城市垃圾如此增長(zhǎng)勢(shì)頭，若是做好循環(huán)再利用工作，也可以將部分變廢為寶。問(wèn)題在于，我國(guó)從垃圾分類(lèi)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)到回收垃圾、處理垃圾的分類(lèi)工作都不盡如人意。新規(guī)提高收費(fèi)能不能如制定者所希望的“鼓勵(lì)企業(yè)先進(jìn)行垃圾分類(lèi)”仍需打個(gè)問(wèn)號(hào)。
這項(xiàng)非居民垃圾處理的調(diào)費(fèi)規(guī)定其實(shí)早在2010年就始擬了，當(dāng)時(shí)新聞報(bào)道的是“通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)市民進(jìn)行垃圾源頭減量和分類(lèi)，還將制定對(duì)各區(qū)縣垃圾減量化、資源化的目標(biāo)考核”。此次，新規(guī)的細(xì)則與量化考核尚未詳細(xì)得知，但有一點(diǎn)是明確的，絕不能單純依靠提高收費(fèi)了之，各項(xiàng)保證實(shí)施措施亟需完善，不然提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)威懾力。城市垃圾的處理是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，關(guān)鍵還是在于樹(shù)立民眾垃圾分類(lèi)的意識(shí)，且光靠民眾孤身自覺(jué)是不可能完成的，需要政府的引導(dǎo)，例如新加坡政府制定了完備的法律規(guī)范，通過(guò)媒體、社區(qū)、學(xué)校等各種媒介，在公眾中開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)，使國(guó)民充分認(rèn)識(shí)到垃圾科學(xué)處理的必要性。我國(guó)政府角色需由服務(wù)的提供者積極向引導(dǎo)者、監(jiān)管者轉(zhuǎn)變。
城市垃圾被稱為“放錯(cuò)地方的資源”，在一些特別注重環(huán)保的國(guó)家，處理垃圾最有技術(shù)含量的環(huán)節(jié)是垃圾分類(lèi)。例如，目前，英國(guó)90%以上人口居住在城市。面對(duì)每天城市居民產(chǎn)生的成千上萬(wàn)噸的廚余垃圾，以往常是是與其他生活垃圾一道深埋地下，通過(guò)生物化解予以處理。但是后來(lái)發(fā)現(xiàn)這些廚余垃圾可以讓其中的有用物質(zhì)實(shí)現(xiàn)再利用，于是變廚余垃圾處理為有機(jī)化肥。然而，我國(guó)城市生活垃圾的收集系統(tǒng)與垃圾性質(zhì)與國(guó)外完全不同，我國(guó)城市生活垃圾一是含水率高，二是有機(jī)廢物比例高達(dá)45%~55%，西方發(fā)達(dá)國(guó)家一般在20%左右。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾處理已卓有成效，但不可盲目借鑒。
發(fā)達(dá)國(guó)家本著“誰(shuí)污染，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，很早就實(shí)行了城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，并制定了一系列的法律規(guī)章保證生活垃圾處理收費(fèi)制度的實(shí)施。國(guó)家現(xiàn)在提高非居民垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上確能倒逼企業(yè)單位不得不自覺(jué)，但在治理對(duì)策中，它不是解決問(wèn)題的唯一方法。切莫造成環(huán)保觀念沒(méi)跟上發(fā)達(dá)國(guó)家、收費(fèi)就自覺(jué)向其靠攏的本末倒置。
作為北京市首批推行生活垃圾處理“零廢棄”的育英學(xué)校原生廚余垃圾的產(chǎn)生量減少近50%，校園垃圾實(shí)現(xiàn)全部分類(lèi)回收。其實(shí)，只要逼一逼，很多企業(yè)單位都能“變廢為寶”的。2012年，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提出到2015年直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，設(shè)市城市的生活垃圾無(wú)害化處理率要達(dá)到90%以上。
希望這個(gè)90%不是只在紙上出現(xiàn)而已。
