本月26日公布、明年1月1日實(shí)施的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求,病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無害化處理,不得直接排放。
然而,近來,長(zhǎng)江宜昌段流域再次出現(xiàn)“豬漂流”現(xiàn)象,大量死豬拋江、高度腐爛、臭氣熏天……分析人士指出,這是長(zhǎng)江宜昌段流域今年8?jìng)€(gè)月時(shí)間,第三次出現(xiàn)“豬漂流”現(xiàn)象。
死豬污染環(huán)境,一而再、再而三
11月中旬,宜昌市點(diǎn)軍區(qū)譚艾路43-46號(hào)紅旗電纜廠附近的長(zhǎng)江邊,出現(xiàn)了蛇皮編織袋包裝著的死豬。
附近居民告訴記者,死豬被拋尸的地方位于譚艾路的一個(gè)轉(zhuǎn)角處,相對(duì)比較隱蔽。死豬被丟在江邊后,很長(zhǎng)時(shí)間沒有被人發(fā)現(xiàn),直到開始腐爛發(fā)臭時(shí),居民們循味找去,發(fā)現(xiàn)江邊死豬橫七豎八,蒼蠅四處飛舞。
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門趕到現(xiàn)場(chǎng),共計(jì)清點(diǎn)出死豬29頭,主要是未成年仔豬,防疫人員對(duì)死豬進(jìn)行了無害化處理,衛(wèi)生防疫部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了防疫消毒。
三個(gè)月前,就在距離此次“豬漂流”地點(diǎn)不遠(yuǎn)的卷橋河朱市街渡口附近,也發(fā)現(xiàn)過不少死豬漂浮在河中,順流而下。得到消息后,當(dāng)?shù)亟M織力量進(jìn)行了打撈,并對(duì)死豬做了無害化處理。
更早的3月中旬,在長(zhǎng)江支流的五龍河,發(fā)現(xiàn)死豬尸體,部分已經(jīng)腐爛,大約有40頭死豬,有關(guān)部門也進(jìn)行了高溫消毒和定點(diǎn)深埋工作。
宜昌市點(diǎn)軍區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)人對(duì)記者說,幾次死豬污染事件發(fā)生后,畜牧部門也想追究肇事者責(zé)任,但是很無奈,找不到具體的肇事者,只好進(jìn)行無害化處理后完事。
專家指出,在長(zhǎng)江流域的宜昌段,8?jìng)€(gè)月時(shí)間3次出現(xiàn)“死豬污染”問題,應(yīng)該引起人們的高度警惕,這種人為的生態(tài)破壞在一些地區(qū)并不是個(gè)別現(xiàn)象,反映了小農(nóng)式飼養(yǎng)與社會(huì)化流通的矛盾沖突。
死豬處理不當(dāng),易傳公共疫病
“死豬隨意拋棄,帶來較大隱患。”華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授金梅林指出,死豬的常見去向情況有三種:一種是被隨意丟棄,另一種是被不法分子收購(gòu)流入餐桌,還有一種則是進(jìn)行了無害化處理。前兩種都有可能帶來疫情的傳播。
長(zhǎng)期從事動(dòng)物傳染病研究的金梅林指出,如果是病死豬,體內(nèi)可能潛伏多種病原微生物,特別是人畜共患病原,人接觸后很容易引起感染發(fā)病。“即便不是因病而死,死豬被丟進(jìn)水域中腐爛后,也會(huì)污染水源。”
“死豬投江”頻發(fā),讓民眾產(chǎn)生憂慮與擔(dān)心。今年3月,黃浦江中大量漂浮死豬事件發(fā)生后,民眾質(zhì)疑飲水安全是否受到影響?
中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心田克恭研究員曾在接受采訪時(shí)表示,有時(shí)發(fā)生的豬病流行,主要原因不是病毒自然傳播,而是流通環(huán)節(jié)出了問題。“病死豬從疫區(qū)被販運(yùn)到非疫區(qū),導(dǎo)致了疫情蔓延。”
“死豬處理不好,有可能成為一顆‘定時(shí)炸彈’。”多位養(yǎng)殖戶向記者證實(shí),除了隨意丟棄死豬會(huì)帶來較大安全隱患之外,一些養(yǎng)殖戶處理死豬時(shí)敷衍了事,挖坑太淺或者未進(jìn)行消毒處理,并未真正做到“無害化”處理。
在福建漳州南靖縣,兩名被當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府請(qǐng)來負(fù)責(zé)無公害處理病死豬肉的工作人員,曾將撿來或以幾毛錢一斤買來的病死豬,私自屠宰后運(yùn)往湖南、廣東等地,最終流向了餐桌。三個(gè)月,賣出病死豬肉近40噸。
“一些重大公共衛(wèi)生事件,往往是由一些不起眼的小事件引發(fā)的。”華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院流行病與衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)系主任魏晟說,今年以來,死豬污染事件不斷,敲響了人為破壞生態(tài)的警鐘,如不及時(shí)進(jìn)行無害化處理,將會(huì)加劇傳染病在人身上的傳播,以至于釀成大禍。
防范死豬污染,亟待宏觀調(diào)控
畜牧專家指出,我國(guó)是生豬養(yǎng)殖大國(guó),但處理死豬“身后事”機(jī)制還很不完善。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2012年我國(guó)生豬出欄6.96億頭,若以正常死亡率3%計(jì)算,死豬數(shù)高達(dá)2000萬頭。
中國(guó)工程院院士金鑒明表示,我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展缺乏必要的引導(dǎo)和規(guī)劃,導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施普遍配套不到位,導(dǎo)致環(huán)境污染。
據(jù)分析,在現(xiàn)行管理體制下,對(duì)死豬處理涉及畜牧、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、城管等多個(gè)部門,包括養(yǎng)殖、屠宰、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)。
按畜牧部門要求,對(duì)死豬必須進(jìn)行無害化處理如掩埋等,但養(yǎng)殖戶并不買賬。養(yǎng)殖大戶李作貴認(rèn)為,不少養(yǎng)殖戶會(huì)覺得這樣做不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,還需購(gòu)買消毒用品,不如病死豬一扔了之。
事實(shí)上,早在2011年7月,國(guó)家就給予每頭80元的無害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。但基層畜牧部門反映,想領(lǐng)這些錢頗多周折,需向省市相關(guān)部門一級(jí)級(jí)申請(qǐng),補(bǔ)貼發(fā)放往往耗時(shí)很久。
專家認(rèn)為,在死豬處理上,相關(guān)部門各自為戰(zhàn),導(dǎo)致死豬善后機(jī)制欠缺,養(yǎng)殖戶各行其是。同時(shí),由于長(zhǎng)江各段,劃江而治現(xiàn)象嚴(yán)重,部門間缺乏合作,水利、衛(wèi)生、環(huán)保部門在污染檢測(cè)上不透明,導(dǎo)致死豬處理協(xié)調(diào)機(jī)制難以發(fā)揮。
魏晟指出,對(duì)死亡的家禽家畜進(jìn)行無害化處理十分必要。同時(shí),相關(guān)部門也應(yīng)該注重加大監(jiān)管的力度。“比如,如果不加強(qiáng)監(jiān)管,上游地區(qū)將死家禽家畜丟到江中,漂到了下游地區(qū),而引起當(dāng)?shù)丶膊〉牧餍校瑢脮r(shí)責(zé)任的追究與認(rèn)定就會(huì)比較困難。”
中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王振華呼吁,防范死豬污染環(huán)境,亟待加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理,如對(duì)養(yǎng)豬市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),預(yù)報(bào)病疫等;同時(shí),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)規(guī)模生產(chǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和環(huán)境處理能力。