中國是一個泱泱大國,而在這個人口眾多的大國中,農(nóng)民則占了大多數(shù)。任何改革都繞不開農(nóng)民群體,一個成功的改革也必然是要讓農(nóng)民從中受益。
十八屆三中全會提出,城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。
長期以來,城市和鄉(xiāng)村,市民和農(nóng)民之間,仿佛有著一道無形的鴻溝,難以逾越。城里人對于鄉(xiāng)下人總是有一種優(yōu)越感,因為城里人顯得比鄉(xiāng)下人更有格調,穿著最時尚的服裝,用著最潮流的電子產(chǎn)品,家里用的、吃的很多都是鄉(xiāng)下人聽所未聽聞所未聞的。當農(nóng)民用羨慕的眼光打量著城里人,當農(nóng)民紛紛按捺不住進城務工時,已經(jīng)充分說明了這種城鄉(xiāng)之間的分野。
農(nóng)村一度是貧窮、落后的代名詞,農(nóng)民群體沒有充分地享受到現(xiàn)代化的成果。今時今日,賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權利,讓他們從溫飽走向富裕,已經(jīng)是一個繞不開的課題。農(nóng)民離不開土地,土地是農(nóng)民的身份標識,也是他們賴以安身立命的根本。可是在城鎮(zhèn)化的過程中,農(nóng)民們并沒有從土地中得到公平的收益,反而成為站在挖掘機前抗議強拆的悲壯群體。因為征用了農(nóng)村、農(nóng)民的土地,而又不按市場化的價格給出補償,導致拆遷拆出暴力沖突、拆出人命的事件多有發(fā)生,這絕不應該成為農(nóng)民兄弟們應當接受的命運。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利,首先應該把農(nóng)民應有的權利還給農(nóng)民。
賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權利,也期待著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的流轉和抵押,能讓農(nóng)民們盤活他們沉淀的資產(chǎn)。農(nóng)村的發(fā)展不應該走小農(nóng)經(jīng)濟之路,而是要走集約化、合作化、規(guī)模化的道路。當農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權可以在市場上自由流轉,專業(yè)化的大農(nóng)莊才可以真正興起,新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系才能快速搭建起來。而另一方面,當土地承包經(jīng)營權、宅基地等可以作為抵押物從銀行獲得貸款時,困擾農(nóng)民們的資金問題也可以得到解決。
對于城鄉(xiāng)一體化而言,農(nóng)民們渴望的還有公平分配教育資源、醫(yī)療資源等權利,但是財產(chǎn)權利是最初的起點,當農(nóng)民們富起來了,才能挺直腰桿,平等地看待城里人。