“作為規劃部門,市規劃局要按照市委、市政府的要求,將全市一、二、三產業通過科學合理的規劃布局,有機地融入到中關村貴陽科技園的框架中,形成北京、貴陽在創新驅動和生態文明方面的雙疊加優勢。”市城鄉規劃局局長林剛說。
目前,貴陽經濟發展增速居全國省會城市前列,已初步形成十二個產業園區及六大特色支柱產業。“中關村科技園與貴陽的合作,是我國第一個國家自主創新示范區和第一個全國生態文明示范城市的高位對接,是創新創業生態系統和自然生態系統的深度合作,必將有力推動科技創新與生態文明建設有機結合,促使貴陽走上加快發展的新路徑:一條以科技創新為引領,以實體經濟為支撐,以生態保護為底線,以改革開放為動力,以改善民生為根本的可持續發展之路,打造貴陽經濟升級版。”林剛說。
建設中關村貴陽科技園是貴陽在生態發展、轉型發展、升級發展之路上邁出的關鍵一步。圍繞這一主題,市規劃局如何做好自身工作?林剛表示,市規劃局此前已與清華大學規劃院等知名規劃單位合作,并在中關村管委會的支持下,制定《中關村貴陽科技園空間布局規劃》。《規劃》將按照以中關村貴陽科技園統領全市產業發展布局的新機遇和新要求,結合貴陽的優勢特征、產業基礎和發展潛力,大力實施創新驅動戰略,推動實體經濟發展,優化調整全市產業園區規劃布局和規模,確定中關村貴陽科技園用地和空間布局結構,著重突出中關村要素,力爭在創新驅動和生態文明上體現規劃的內涵和特色,以此引導貴陽產業空間總體布局和各園區建設。
《規劃》按照“區域統籌、開放彈性、突出重點”的布局原則和“核心驅動、軸帶聯動、圈層輻射”的布局模式,擬構建形成中關村貴陽科技園“一城、兩帶、六核”的總體空間布局結構。“一城”是科技創新城,由老城區和觀山湖區組成,將以科技創新為驅動,積極引入科技、資本、人才等高端要素,激活存量,加快發展總部經濟和高端商務、工業設計、科技研發、服務外包、會展、金融、信息、咨詢等生產性服務業,形成服務全省的現代服務業聚集區。“兩帶”是指南北兩條實體經濟帶,由中關村貴陽科技園向黔中經濟區和貴州省域輻射,其中北部高新技術產業實體經濟帶以貴陽高新區為核心,沿貴遵產業走廊布局;南部現代制造業實體經濟帶以貴陽經開區為核心,沿貴安、貴都凱產業走廊布局。 “六核”是指六個科技創新核心功能區,包括高新技術引領區、綜合保稅區、科技金融區、現代制造業聚集區、協同創新區、雙龍臨空經濟區,將構建科技創新空間體系的核心承載區。
“我們正按照市委、市政府的要求和各方面的意見、建議,繼續對中關村貴陽科技園空間布局規劃進行優化提升和深化完善。”林剛說,只有很好地融合城鎮化、人口、市政設施、公共服務設施、物流、工業基礎、產業基礎,中關村貴陽科技園才能健康、可持續發展,才能發揮比較優勢。目前,市規劃局正根據各個園區原有的工業基礎、本地資源和中關村產業優勢進行分析調查,以便對每個園區的控制性詳細規劃和主體園區的城市設計進行深化,力爭把“一城兩帶六核”的布局重點和創新驅動、生態文明的規劃內涵、特色與各產業園區實施規劃融為一體,并共享基礎設施、公共服務設施等資源,形成高新技術產業、現代制造業、現代服務業可持續發展的格局。
規劃是前提,落實是關鍵。待相關規劃編制完成后,在推動項目落地和手續辦理方面,市規劃局將以開展“三找”主題大討論活動為抓手,切實轉變工作作風和方式,為項目提供一站式服務。“市規劃局將針對中關村貴陽科技園項目,專門安排相關人員進行‘保姆式’服務,保證項目能在最短時間內選擇最合適的用地和區域落地。”林剛說。