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　　“農民工市民化”是新型城鎮化的重要內容。去年12月，中央經濟會議提出“有序推進農業轉移人口市民化”是中國城鎮化的重要任務。在戶籍、社保等方面的政策設計是國家、省市政府的工作，而社會建設則是城市轄區和街道（派出機構）一級的職責所系、使命所在。

　　作為我國改革開放的先行地區，珠三角地區的城市化（城鎮化）是我國城鎮化過程的縮影，在一定程度上代表了我國其他地區城鎮化的未來發展趨勢。然而，由于城鄉一體化的快速發展，珠三角地區城鎮密度和流動人口數量均處于較高水平，新增人口的服務需求大大超出了政府服務能力范圍，也與滯后的社會管理水平產生了較大的矛盾。一方面影響了外來人口的生活質量，導致外地人和本地人口之間的差距不斷拉大；另一方面社會組織度不高，不利于社會的穩定。面對工業化和城市化快速發展對社會管理帶來的挑戰，珠三角地區的政府、企業和民間都在社會建設和管理創新方面進行了一些積極的嘗試和探索。

　　為調查了解珠三角地區城市化中的社會建設情況，總結工作經驗和模式，為促進各地新型城鎮化和社會建設健康發展提供借鑒，中國國際城市化發展戰略研究委員會主任、原建設部總工程師金德鈞，國務院資深參事、住建部建設環境工程中心主任王秉忱教授，中國國際城市化發展戰略研究委員會秘書長蔡義鴻一行8人于9月8日—11日赴珠三角進行“新型城鎮化中的社會建設”專題調研。

　　4天時間，5個站點，調研組深切感受到，珠三角為應對城市發展帶來的管理壓力，在社會建設領域積累了不同的經驗。深圳市大浪辦事處為外來青工打造“活力第三8小時”、佛山市南海區桂城街道建立“關愛桂城”培育社會組織、佛山市禪城區張槎街道嘗試構建沒有組織關系的大片區聯合黨委、佛山市順德區成立社會創新中心探索將政府部分公共職能下放到法定機構、中山市宇宏健康花城成立居住區黨支部并建設文化社區……這些不同層面和不同路徑的探索和實踐，將為其他地區應對城市化的社會管理挑戰提供可資借鑒的經驗、開拓思路。