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2024年11月24日
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中國(guó)工程院院長(zhǎng) 徐匡迪
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，工程技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力，是撐起強(qiáng)國(guó)富民的脊梁。新中國(guó)成立以來(lái)，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)工程科技界獻(xiàn)身祖國(guó)，以國(guó)家的發(fā)展與強(qiáng)盛為己任，克服種種困難，攻克一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難關(guān)，使我國(guó)工程科技總體水平大幅提升，綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，部分領(lǐng)域已躋身國(guó)際先進(jìn)行列，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全等方面發(fā)揮了重要支撐作用。
一、我國(guó)工程科技的發(fā)展歷程
新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)工程科技發(fā)展大致可分為四個(gè)階段：
第一階段，建國(guó)初期：激情燃燒的歲月。新中國(guó)成立之初，科技基礎(chǔ)非常薄弱，多數(shù)技術(shù)領(lǐng)域幾近空白，全國(guó)科技人員還不到5萬(wàn)人，人才匱乏和科技基礎(chǔ)薄弱成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。黨和國(guó)家采取了一系列措施，促進(jìn)工程科技的發(fā)展。首先是對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行了大規(guī)模的院系調(diào)整，新設(shè)置了一批工業(yè)學(xué)院，大力發(fā)展獨(dú)立建制的工科院校，大幅度增加專業(yè)性的工學(xué)院，培養(yǎng)了一批國(guó)家急需的工程科技人才。其次是選派優(yōu)秀畢業(yè)生出國(guó)深造。與此同時(shí)，以錢學(xué)森等為代表的3000多名優(yōu)秀科技人員先后歸國(guó)，投身于新中國(guó)的建設(shè)事業(yè)，為我國(guó)工程科技的發(fā)展增添了新鮮血液，提高了起點(diǎn)。三是成立了中國(guó)科學(xué)院，隨后鐵道、電力、鋼鐵、建筑、機(jī)械、紡織、水利水電、地質(zhì)、醫(yī)學(xué)、石化、煤炭、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等大批科研院所如雨后春筍般相繼建立，形成各行業(yè)的科研核心力量。1956年，黨中央、國(guó)務(wù)院提出“向科學(xué)進(jìn)軍”的口號(hào)，制定了《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》，明確提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的建設(shè)目標(biāo)，極大地激發(fā)了廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，人人激情燃燒，不僅為國(guó)家建設(shè)作出貢獻(xiàn)，也為未來(lái)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
第二階段，“文革”十年：曲折動(dòng)蕩的年代。“文革”期間，科技工作大部分癱瘓，研究機(jī)構(gòu)被肢解，高等教育被中斷，廣大科技工作者被迫停止科研、教學(xué)工作，下放到農(nóng)村或廠礦勞動(dòng)。盡管如此，在周恩來(lái)、聶榮臻等老一輩革命家的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠“文革”前十余年工程科技發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)以及廣大工程科技工作者為祖國(guó)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，國(guó)防和尖端工程科技領(lǐng)域仍取得了一些重要成就。第一顆氫彈爆炸試驗(yàn)成功（1967）、第一座自行設(shè)計(jì)施工的南京長(zhǎng)江大橋建成通車（1968）、首次地下核試驗(yàn)成功（1969）、“東方紅一號(hào)”人造地球衛(wèi)星發(fā)射成功（1970）、第一艘核潛艇安全下水并試航成功（1971）、第一條超高壓輸變電工程——?jiǎng)⒓覎{水電站建成輸電（1972）、第一臺(tái)每秒運(yùn)算百萬(wàn)次的集成電路電子計(jì)算機(jī)試制成功（1973）、大港油田和勝利油田建成（1974）、第一顆返回式衛(wèi)星發(fā)射成功和第一條電氣化鐵路（寶成鐵路）建成并交付使用（1975）等，我國(guó)工程科技史上許多“第一”和重大工程是在這段曲折動(dòng)蕩的年代里誕生的。
第三階段，改革開放：工程科技大發(fā)展的春天。1977年恢復(fù)高考，1978年全國(guó)科技大會(huì)和黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開，科技界迎來(lái)了“科學(xué)的春天”。1985年，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于科技體制改革的決定》，之后相繼制定和實(shí)施了863計(jì)劃、星火計(jì)劃和火炬計(jì)劃，大大提高了我國(guó)工程科技的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。1994年國(guó)家成立了中國(guó)工程院，1995年提出在全國(guó)實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略。中國(guó)工程院的成立，凝聚了一批優(yōu)秀的工程科技專家，極大地鼓舞和激勵(lì)了工程科技界，為推動(dòng)工程科技事業(yè)的發(fā)展和科技水平的提高發(fā)揮了重要作用。
第四階段，走向創(chuàng)新：引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的新時(shí)代。2005年以來(lái)，胡錦濤總書記提出自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)。《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》制定了中國(guó)自主創(chuàng)新的藍(lán)圖。大飛機(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床、大型油氣田及煤層氣開發(fā)、大型核電站、重大新藥創(chuàng)新、載人航天及探月工程等16個(gè)重大專項(xiàng)相繼實(shí)施。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國(guó)工程科技進(jìn)入了自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的新時(shí)代。
二、我國(guó)工程科技的重大貢獻(xiàn)
縱觀人類現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，每一次重大變革都與工程科技的革命性突破密切相關(guān)。工程科技深刻影響并改變著國(guó)家的命運(yùn)。新中國(guó)建立60年來(lái)，中華民族從飽經(jīng)戰(zhàn)亂、滿目瘡痍中站立起來(lái)，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和綜合國(guó)力已躍居世界前列，一些重要工程科技領(lǐng)域已達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，人民生活水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。面對(duì)“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的質(zhì)疑，以袁隆平為代表的我國(guó)農(nóng)業(yè)工程科技專家，率先在雜交水稻領(lǐng)域取得重大突破，糧食單產(chǎn)不斷提高，以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占全球22%的人口；隨著疫苗技術(shù)的提高和疾病防控體系的建立與完善，我國(guó)人均壽命由1950年的35歲提高到目前的74歲，并在13億人口的大國(guó)中成功地預(yù)防了SARS等大規(guī)模流行病的傳播；隨著工藝和技術(shù)水平的提高，我國(guó)制造業(yè)總規(guī)模已躍居世界第二；隨著冶煉、連鑄連軋等重大工程技術(shù)的突破，我國(guó)已成為鋼鐵年產(chǎn)量超過(guò)5億噸的世界鋼鐵大國(guó)；隨著成油理論和勘探技術(shù)的突破，特別是大慶油田的發(fā)現(xiàn)，我國(guó)由“貧油國(guó)”一躍成為世界產(chǎn)油大國(guó)；隨著建造、裝備和控制技術(shù)的突破，我國(guó)的高速公路、鐵路總里程躍居世界第二；一座座大橋跨江越海，不僅實(shí)現(xiàn)了天塹變通途的理想，更是創(chuàng)造了橋梁工程史上的輝煌。從萬(wàn)噸水壓機(jī)到數(shù)控機(jī)床，從小火電站到第三代核電站建設(shè)，從算盤到曙光計(jì)算機(jī)，從手搖電話到3G移動(dòng)通訊和下一代互聯(lián)網(wǎng)，從兩彈一星到神舟飛船、嫦娥探月，工程科技的每一項(xiàng)突破，無(wú)不為新中國(guó)60年書寫著濃墨重彩的華章。
三、我國(guó)工程科技的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)
中國(guó)要從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)，必須依靠工程科技的進(jìn)步和創(chuàng)新。我國(guó)工程科技60年來(lái)的輝煌成就足以讓我們?yōu)橹院篮万湴痢５驹谛碌臍v史起點(diǎn)上，我們更應(yīng)該放眼全球，審時(shí)度勢(shì)，對(duì)工程科技發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷。
我國(guó)工程科技正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。這種機(jī)遇主要源于四個(gè)方面。一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視工程科技發(fā)展和自主創(chuàng)新，制定了明確的發(fā)展目標(biāo)和方向。黨的十七大報(bào)告明確提出，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵；國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要為工程科技的發(fā)展指明了方向。二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路，迫切需要工程科技的支撐。經(jīng)過(guò)三十多年的高速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在取得舉世矚目成績(jī)的同時(shí)，也日益暴露出粗放型增長(zhǎng)方式帶來(lái)的嚴(yán)重后果，能源、資源和環(huán)境約束已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力日趨加大，迫切需要工程科技強(qiáng)有力的支撐和科技創(chuàng)新的引領(lǐng)，這是時(shí)代賦予工程科技的歷史使命。三是大規(guī)模的工程建設(shè)為工程科技提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)，我國(guó)仍處于工業(yè)化、城市化和信息化的高潮，大規(guī)模的工程建設(shè)如火如荼，客觀上推動(dòng)著工程科技的不斷發(fā)展，同時(shí)也為工程科技的發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)。四是全球化程度的不斷深入賦予我國(guó)工程科技發(fā)展更加明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今世界正在發(fā)生著前所未有的深刻變革，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)資本、技術(shù)、人才在世界范圍內(nèi)的快速流動(dòng)，我國(guó)工程科技應(yīng)大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、海納百川的精神，以信息技術(shù)為支撐，充分利用先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)能力大規(guī)模跨國(guó)界轉(zhuǎn)移、聯(lián)合的有利條件，勇于開拓創(chuàng)新，造就后發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)工程科技的跨越式發(fā)展。
同時(shí)，我國(guó)工程科技的發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，自主創(chuàng)新能力薄弱已成為當(dāng)前我國(guó)工程科技領(lǐng)域存在的突出問題。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但從總體上看，我國(guó)大部分企業(yè)的創(chuàng)新能力十分薄弱，對(duì)科技研發(fā)重視不夠、投入不足，創(chuàng)新機(jī)制缺乏活力，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，許多核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品仍然依靠進(jìn)口。其次，創(chuàng)新型工程科技人才的培養(yǎng)亟待加強(qiáng)。雖然我國(guó)目前已經(jīng)具備了一支規(guī)模宏大的工程科技人才隊(duì)伍，但創(chuàng)新能力薄弱的局面亟待改變，創(chuàng)新型工程科技人才的培養(yǎng)亟待加強(qiáng)。第三，體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。科學(xué)的科技體制機(jī)制是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要保障。深化科技管理體制改革，仍然是科技管理中需要重視的問題。要優(yōu)化科技資源配置，完善各類科技政策，激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。第四，新一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。多年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)加大對(duì)科技與教育的投入，其目標(biāo)是提高創(chuàng)新能力，保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)用于研發(fā)的經(jīng)費(fèi)約占全球研發(fā)總投資的1/3，無(wú)可爭(zhēng)議地成為當(dāng)今世界的科技超級(jí)大國(guó)。奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)后，進(jìn)一步加大了研發(fā)投入，以保證美國(guó)在科技創(chuàng)新方面繼續(xù)引領(lǐng)世界。
四、我國(guó)工程科技的未來(lái)
未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心是科技的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，我們必須抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，以工程科技的發(fā)展與創(chuàng)新引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的未來(lái)：
首先，要大力弘揚(yáng)自主創(chuàng)新的民族自強(qiáng)精神。“天行健，君子以自強(qiáng)不息”，本是中華民族得以延綿5000年而保持旺盛生命力和創(chuàng)造力的源泉，也應(yīng)該是今天實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的精神力量和思想文化基礎(chǔ)。要徹底扭轉(zhuǎn)應(yīng)用部門對(duì)民族企業(yè)和民族品牌沒有信心、企業(yè)對(duì)自己的大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)沒有信心、主管部門對(duì)需要支持5—10年才能成為主流的技術(shù)也沒有信心的局面。
其次，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮思想庫(kù)的作用。未來(lái)的發(fā)展，特別是一些重大決策，需要面對(duì)的已不再是單個(gè)領(lǐng)域的局部問題，常常會(huì)是多領(lǐng)域、多學(xué)科相互交叉的復(fù)雜系統(tǒng)工程。這些問題的解決，首先要做好頂層設(shè)計(jì)，并在頂層設(shè)計(jì)和重大決策中發(fā)揮思想庫(kù)的作用。中國(guó)工程院將繼續(xù)發(fā)揮院士的群體優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)社會(huì)各界，努力建設(shè)好國(guó)家工程科技思想庫(kù)，為黨和國(guó)家的重要決策、重大工程項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)貢獻(xiàn)力量。
第三，著力培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型工程科技人才和領(lǐng)軍人才。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提高的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)面臨著新一輪國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。研究表明，未來(lái)十年是培養(yǎng)創(chuàng)新型工程科技人才的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須抓住機(jī)遇，創(chuàng)造條件，著力培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型工程科技人才和領(lǐng)軍人才，為中華民族的復(fù)興和強(qiáng)盛孕育新的力量。
第四，深化科技體制改革，激發(fā)工程科技的創(chuàng)新活力。通過(guò)科技體制改革，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所及其相關(guān)部門工程科技人員的積極性和創(chuàng)造性，支持和鼓勵(lì)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、知識(shí)流動(dòng)、人才培養(yǎng)和科技資源共享新局面的形成，為工程科技創(chuàng)新帶來(lái)不竭動(dòng)力。
第五，面向世界，走出我國(guó)工程科技發(fā)展的創(chuàng)新之路。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)持續(xù)增加科技投入來(lái)保持國(guó)際領(lǐng)先地位的做法令發(fā)展中國(guó)家難以望其項(xiàng)背，但全球化、信息化和中國(guó)特色的發(fā)展道路，為我國(guó)工程科技界提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們完全能夠通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，探索出一條具有中國(guó)特色的創(chuàng)新之路，并在世界工程科技發(fā)展中再鑄輝煌！
（作者：中國(guó)工程院院長(zhǎng)）
