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2024年11月24日
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韓長賦：城鎮(zhèn)化不能取代新農村建設
農業(yè)部部長韓長賦在中宣部等舉辦的報告會上做《實現中國夢，基礎在“三農”》的專題報告時，對中國要繼續(xù)重視糧食安全、保障糧食安全中著墨頗多。他表示：“穩(wěn)定農業(yè)首先是穩(wěn)定糧食，在我們這樣一個13億人口的發(fā)展中大國，保障糧食安全始終是頭等大事。”韓甚至認為糧食安全比石油安全還重要。
韓長賦強調新時期中國解決糧食問題面臨的諸多挑戰(zhàn)，歸結起來為如下四點矛盾：一是農產品需求剛性增長與資源供給硬性約束之間的矛盾。二是農產品供求總量平衡與結構性緊缺的矛盾。三是農業(yè)生產成本上升與比較效益下降的矛盾。四是農村勞動力轉移就業(yè)與農業(yè)勞動力素質結構性下降的矛盾。
對于城鎮(zhèn)化議題，韓長賦特別強調：“推進城鎮(zhèn)化不能取代新農村建設，因為中國人口多，主要是農民多；到2030年，我國城鎮(zhèn)化率達到70%，按屆時總人口15億人計算，仍有4.5億人生活在農村。這就是中國的國情，所以我們必須要在加快城鎮(zhèn)化建設的同時，推進新農村建設。推進新農村建設，也不能盲目套用城鎮(zhèn)化建設的做法，簡單地撤村并居，讓農民上樓。城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)同樣化，更不是所謂的‘去農村化’。”
吳敬璉:城市化建設要交給市場
“中國的城鎮(zhèn)化建設是一把雙刃劍，一方面城市化的加速推進為經濟發(fā)展做出了巨大貢獻，但另一方面，以往的舊型城市化也造成了很大的資源浪費。”著名經濟學家吳敬璉在2013歐亞經濟論壇科技分會上闡述了自己對“城市化”的理解。對于未來城市化的走向，他認為必須遵從市場導向，政府只承擔最基礎的設施建設就可以了。
“我們以往的城市化建設還是過于盲目，政府主導的痕跡過重，因為并沒有完全尊重市場，所以造成了大量的資源浪費和環(huán)境破壞，致使許多建成的城市缺乏持久性。”吳敬璉說：“以前的城市化建設主要是行政主導，這偏離了經濟的合理性，利益驅動了‘土地革命’、‘造城運動’的出現，為城市化而城市化，這樣過于盲目，這也是目前許多地方雖然高樓林立，但人員稀少的原因之一。”
對于未來城市化的走向，吳敬璉覺得首先要先弄清楚城市化的功能。“如果人們都不約而同地選擇在一個地方生活，那說明這里就具備了城市化的條件，市場也將會順理成章的向這里轉變，這樣的城市化才更加合理。”
“要改善，就必須把城市化的建設交給市場，由客觀的市場來選擇究竟將這個‘城’建在哪里，而政府只需要承擔配套的基礎設施建設就可以了，別的什么也不用做。”吳敬璉說。
賀鏗：發(fā)展產業(yè)是新城鎮(zhèn)化核心
第11屆全國人大財經委副主任、國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗在 “湘商發(fā)展論壇” 上表示，中國的城鎮(zhèn)化率不到35%，而中等發(fā)達水平國 家和地區(qū)的城鎮(zhèn)化率不約而同現在是85%，西方發(fā)達國家的城市化率都在95%左右，美國是97%，所以中國的城市化率應該提高，應該加大力度。
在賀鏗看來，城鎮(zhèn)化十分必要，但必須要有新思路。具體而言，首先要發(fā)展非農產業(yè)，在新型城鎮(zhèn)化過程中把就業(yè)、發(fā)展配套產業(yè)等問題放在首位。其次，必須要“重心向下”，發(fā)展縣及縣以下的小城鎮(zhèn)，這也是發(fā)達國家的一條重要經驗。再次，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
賀鏗認為，新型城鎮(zhèn)化一定要把產業(yè)引向農村，創(chuàng)造充分的非農就業(yè)崗位，使農村剩余勞動力在城市找到相對固定的工作，才能真正市民化，享受各種市民待遇。同時，新型城鎮(zhèn)化要以農業(yè)現代化為前提，重點就是改革土地等制度。
對于當前出現的“造城”運動，賀鏗表示堅決反對。為了解決一些大城市過快發(fā)展存在的問題，賀鏗建議對大城市“消腫”，把一些企業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、教育、醫(yī)療等優(yōu)質資源有序地向中小城市轉移。
蔡昉：中國改革戶籍制度 可釋放制度紅利
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡在中國記者協(xié)會舉辦的座談會上指出，支撐中國經濟過去30多年快速增長的人口紅利終將消失，但中央政府可通過改革戶籍制度和推進新型城鎮(zhèn)化來釋放制度紅利，使未來的經濟增長更協(xié)調、平衡和可持續(xù)。
蔡認為，雖然人口紅利消失和經濟增長減速是規(guī)律性現象，但這不意味著中國政府可以無所作為。
他指出，中國仍存在許多體制性障礙，妨礙生產要素供給能力、配置效率和使用效率潛力的充分發(fā)掘。政府可通過改革戶籍制度和推進新型城鎮(zhèn)化，立竿見影釋放制度紅利，并以一石三鳥的效果提高潛在增長率。
首先，農民工的市民化可大幅度提高非農業(yè)產業(yè)的勞動參與率，增加勞動力供給，緩解勞動力短缺和勞動力成本上升趨勢；其次，基本公共服務的均等化，給農村剩余勞動力轉移提供激勵，提高勞動力資源重新配置效率；另外，農民工的安家立業(yè)更穩(wěn)定，能大幅度提高居民消費需求，改變過度依靠外需和投資需求的不平衡狀況。“這不僅足以抵消人口紅利消失對潛在增長率的負面影響，而且可以使中國經濟增長更協(xié)調、平衡和可持續(xù)。”
王石：中國地產泡沫破裂后果更嚴重
近日，萬科集團董事長王石在接受媒體采訪時表示：“今年，萬科最重要的不是去求量，而是要努力提高產品的質，完成由量變向質變的轉型，這也和中國現代化、轉型升級的步伐一致，企業(yè)要和國家共同成長。第二，就是要充分考慮市場的不確定性，因為市場泡沫很顯然在加劇。我很擔心中國會走日本上世紀八十年代后期的老路。但是當時的日本中產階層占有很大比例，而中國的貧富懸殊太大，因此如果有一天泡沫破滅后果會更加嚴重。”
“我認為中國的城鎮(zhèn)化過程中還有大量機會，萬科除了做好住宅，還要從城市配套和公共建設的角度考慮自身發(fā)展，比如我們的社區(qū)商業(yè)要考慮如何為周圍增加價值。城市的水處理、給排水嚴重滯后，也是我們的機會。萬科也是城市配套的供應商。”
他還表示，多年前，萬科實現了多元化到專業(yè)化的轉型，現在是從量到質的新的轉型。比如從人員構成看，當年我們最主要的人員是銷售人員，1995年后慢慢把銷售工作交給代理商，不再有銷售隊伍，而現在人員中工程師所占比例最大，有2700人，占6000多員工的比例在40%多，比一些大型建筑公司的工程師人數還要多。萬科正在成為一家技術公司。
“蘭桂坊之父”：上海自貿區(qū)有望成為迷你香港
日前，“蘭桂坊之父”盛智文表示，上海自貿區(qū)是中國探索如何開放、如何發(fā)展的巨大進步，未來有望成為迷你香港。他還透露，蘭桂坊將在幾個月內正式進軍上海。
《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)總體方案》9月27日公布，明確了可在試驗區(qū)內對人民幣資本項目可兌換、利率市場化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進行先行先試。
盛智文表示，上海自貿區(qū)的建立是中國在探索開放道路上的巨大進步，其意義類似于當年浦東開發(fā)對上海的貢獻。“自貿區(qū)的發(fā)展非常特殊，它就像一個迷你香港，可以開放眾多內地尚在限制中的行業(yè)和領域。”
盛智文希望自貿區(qū)將如香港一樣在酒店、服務貿易、銀行業(yè)等領域不再受到嚴格的規(guī)管，從而使人民幣和商業(yè)實現自由的流通和流動。
盛智文認為，以上海為依托建立自貿區(qū)是中國謀求擴大開放的明智之舉，體現了中央政府開拓創(chuàng)新的智慧和勇氣，“在不大的區(qū)域內做試驗，可操作性強，如果發(fā)展得順利，便可以拓展到其它更廣闊的區(qū)域”。
