在10月25日舉行的2013商會資本經濟高峰論壇上,中共中央政策研究室經濟局原局長李連仲表示,中國經濟增長由上半年的7.6%上升為三季度的7.8%,穩中見好,但仍存在消費不足、投資效率下降、產能過剩等問題。
要解決這些問題,打造中國經濟升級版,李連仲認為,核心還是改革,而改革的主要內容是重新塑造政府、市場和企業的關系。“政府不是直接管企業,企業生產什么、怎么生產、生產多少,是企業根據市場來決定。政府管什么?政府制定貨幣政策、財政政策,影響市場,市場信號引導企業。”
李連仲指出,改革的目標—政府調節市場、市場調節企業的運行模式,還沒有完全形成,所以還需努力,要打造小政府大市場、小政府大社會。不過,李連仲認為,“小政府小到什么程度,我們達不到美國的程度,小政府我們做不到,但可以做到中政府大市場、中政府大社會。”
“政府缺位,由社會的民間組織來承擔,市場缺陷由民間組織來調理,”李連仲指出,“一個社會的穩定是由三個體系構成,一個是政府體系,一個是企業體系,第三個是社會民間組織體系,三大體系構成三點,形成一個平面,這才形成了經濟社會的穩定。”
李連仲認為,具體改革應從以下五個方面入手。一是改革收入分配體制,提高初次分配中的勞動收入、增加財產收入;二是推進民營企業的發展;三是城鎮化,取消戶籍制度;三是金融改革,打破銀行壟斷、發展民營銀行,更多的為中小微企業服務;五是鼓勵企業走向國際。
李連仲強調,改革戶籍制度,成功的標志是沒有戶籍制度,不是僅僅把農民戶口變成城市戶口,而是逐步推行身份證制度,取消戶籍制度。“你在這個城市參加工作,為這個城市做貢獻,就應該享受這個城市的福利待遇,享受這個城市改革發展帶來的成果。”