清華大學建筑學院教授、城市規劃專家文國瑋,提出了一些有關城市化的“美妙”構想。對于城鎮化過程中可能出現的一些問題,文教授陳述了自己的觀點:如果農村人進入城市后,其素質沒有提高,意識沒有改變,就會帶來種種問題,讓城市農村化;外來人口想要取得北京戶口,可以考慮進行考試審核,包括文化程度的考試、法律知識的考試、工作能力的考核等等;想來北京工作,也可以參照國際經驗,要有“工作許可制度”。
有媒體一言以蔽之:外來人口想要落戶北京應考試。我有點兒懷疑如此報道有些“別有用心”。明擺著,這樣的觀點肯定會刺激輿論——實際上,提高大城市準入門檻的建議,總是被痛罵。經驗豐富的媒體對此早有預見,將其一次次拉出“示眾”,不免有制造新聞,挑逗公眾情緒之嫌。
作為一個有大城市戶口的居民,我也希望城市管理有序,人口適度,大家都有高素質,交通不擁堵,生活便利;也不那么歡迎外來人口的大量涌入,對小區邊占道經營破壞環境的小商販有所微詞,不過,這只能腹誹,不可以理直氣壯地大聲宣揚:提高準入門檻,限制外來人口。一方面,這侵害了他人權利,另一方面,有關城市的種種完美設想,注定只能是烏托邦。
我們不可能制造一個“美麗新世界”,也無法為一個烏托邦而不擇手段,無視他人權利。城市可以被“設計”,城市里的人卻很難被“規劃”。如果只有精英,只有高級管理者,只有白領,城市根本無法運轉,那些你可能不喜歡的“低層次”人——清潔工、服務員、保姆、小商小販,悄無聲息地塑造著城市生活。你可以希望人人具有高素質,卻不能強迫每個人都如此,每個人都有權選擇自己的生活。
有管理的城鎮化,會讓城市健康地發展,這話不錯。怎么管?就算“工作許可制度”是國際經驗,可是國際化的大都市,哪一個沒有“非法移民”,沒有“黑工”,沒有“貧民區”?想把這些都鏟除干凈嗎?社會沖突的成本暫且不提,得需要多少類似“城管”之類的秩序維持者,納稅人又得為此掏多少錢?還有那個考試審核外來人的專門機構認證,得有多大權力和利益?
一些提出城市規劃理念的專家、管理者,時常有一種完美主義的傾向,他們不允許城市這個大花園里有枯枝敗葉,甚至想要精確規定每一種灌木的高度,修剪那些超出規范的枝條。可是,城市的居住者,不是機器生產出來的標準件,一旦審核不合格,就統統拒之門外。他們是人,有作為人的尊嚴和權利,有拒絕“被設計”的自由。
強化政府管理,是另外一種傾向。文教授就希望政府給予一些店面資金上的支持,以擠掉無證攤販;希望政府引導企業,解決員工的吃飯住宿;希望政府將一些低素質的人“請”出去;希望政府蓋一些臨時住房,讓外來人口暫時居住……如此,我們的城市就不再會被“農村化”,它將整潔、秩序、美好。
只是不知道,這樣的政府,將會怎樣的無所不能;政府機構的人員,又將膨脹到何種程度?別忘了,這些年城市管理的一個重要經驗,恰恰是有時候需要政府無為而治。
網友們在傳一個段子:專家建議取消3天以上長假,專家建議以房養老,專家建議收取交通擁堵費,專家建議遲點兒拿退休金做義工……我們建議取消專家。不幸的文教授,一定會被“棒打”,被歸入“被取消”的行列。他的建議,權當冷笑話吧。
有趣的是,這樣的冷笑話,時不時就會冒出。可見,有著完美主義和政府萬能傾向的人,并不少。要讓持此觀點的專家、管理者改變觀念,估計和讓媒體不挑逗公眾情緒一樣,不那么容易。