18日上午,甘肅省委、省政府召開全省扶貧攻堅推進大會。甘肅省委書記王三運表示,貧困問題一直是制約甘肅省經濟社會發展的重大瓶頸,也是全面建成小康社會的最大難題。為推進全省扶貧開發工作,甘肅省政府出臺關于《深入實施“1236”扶貧攻堅行動的意見》,提出總體目標是緊緊圍繞“一個核心”和“兩個不愁、三保障”,全力實現“六大突破”。
“一個核心”指緊扣持續增加收入。確保扶貧對象年均純收入增幅高于全省平均水平2個百分點。到2016年貧困地區農民人均純收入達到7000元以上,在2011年的基礎上翻一番,到2020年達到12000元以上,進一步縮小與全國的收入差距。
“兩個不愁”指做到不愁吃、不愁穿。無論豐年災年,農村貧困人口的基本生活都有可靠保障,吃穿條件有明顯改善,基本實現家里有余糧,手頭有余錢。
“三保障”指落實義務教育、基本醫療和住房三個保障。到2016年,所有片區縣義務教育階段鞏固率達到91%以上;完成“空白村”衛生室建設,建制村標準化衛生室覆蓋率達到80%;80%的貧困戶危房得到改造。到2020年,義務教育階段鞏固率達到95%,建制村標準化衛生室實現全覆蓋,所有農戶住無危房。
“六大突破”指實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支持、公共服務保障、能力素質提升。
王三運說,貧困是甘肅最基本省情,盡管扶貧工作取得了明顯的成效,但與全國相比,貧困人口數量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變;連片特困區域多、發展難度大的狀況尚未根本改變;致貧因素較多、返貧壓力大的狀況尚未根本改變;收入差距拉大、相對貧困凸顯的狀況尚未根本改變,要動員全省深入實施“1236”扶貧攻堅行動,加快脫貧致富步伐。
王三運介紹,去年,甘肅省扶貧對象達692.2萬人,規模為全國第7,貧困發生率為全國第2;58個片區縣農民人均純收入僅分別為全省、全國和14個片區平均水平的83.2%、47.3%和77%。去年,全省城鄉居民收入比例為3.81:1,比全國的3.1:1高不少,比2000年我省的3.25:1也提高不少;20%的農村最高收入家庭人均純收入是20%的最低收入家庭的6.38倍。
王三運說,習近平總書記視察甘肅省時特別強調,甘肅貧困面大、貧困程度深在全國都是典型的,連片特困地區黨委和政府的工作重點要放在扶貧開發上,把貧困開發放在更加突出的位置,做到有計劃、有資金、有目標、有措施、有檢查,堅決打好新一輪扶貧攻堅戰,努力同全國一道建成全面小康社會。李克強總理、俞正聲主席和汪洋副總理視察甘肅省時,都強調要高度重視扶貧開發工作,打好集中連片地區扶貧攻堅這個硬仗。
王三運強調,甘肅扶貧開發要以黨的十八大精神為指導、把58個片區縣作為主戰場,統籌17個插花縣區,瞄準最貧困的鄉村、最困難的群體、最迫切需要解決的問題,以持續增加貧困人口收入為核心任務,突出路、水、電、房等基礎設施建設,堅持整區域推進與到村到戶相結合,堅持連片開發與重點推進相結合,堅持資源開發與生態保護、防災減災相結合,堅持增加財政投入與發揮市場作用、引入社會力量相結合,更加注重轉變發展方式,更加注重增強內生動力,更加注重金融支撐,更加注重創新體制機制。